|
Значение |
06 августа 2025 года Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в рамках рассмотрения поступивших обращений граждан о проведении земляных и строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0150001:1197, расположенном по адресу: Рязанская область, г. Рязань, ул. Порядок, земельный участок 20, в пределах государственного природного заказника областного значения «Солотчинский парк», было проведено выездное обследование вышеуказанного земельного участка.
В ходе выездного обследования на вышеуказанном земельном участке установлено наличие пешеходных дорожек, замощенных брусчаткой (тротуарной плиткой).
Вместе с тем установлено складирование непосредственно на почве нерудных строительных материалов в виде двух навалов – один из песка, второй из щебня, а также тротуарных бордюров, тротуарной плитки, деревянных поддонов. На момент осмотра наличие строительной техники на земельном участке не зафиксировано.
В ходе выездного обследования загрязнения, снятия или перемещения почвы
не установлено.
Земельный участок с кадастровым номером 62:29:0150001:1197 расположен по адресу: Рязанская область, г. Рязань, ул. Порядок, земельный участок 20. Вышеуказанный земельный участок имеет категорию земель – земли населенных пунктов, виды разрешенного использования – предпринимательство в части размещения объектов делового управления, магазинов, банковской и страховой деятельности, общественного питания, гостиничного обслуживания; исторический (сохранение и изучение объектов культурного наследия, в том числе: объектов археологического наследия, достопримечательных мест, мест бытования исторических промыслов, производств и ремесел, недействующих военных и гражданских захоронений, объектов культурного наследия, хозяйственная деятельность, являющаяся историческим промыслом или ремеслом, а также хозяйственная деятельность, обеспечивающая познавательный туризм без возведения капитальных зданий и сооружений).
Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок имеет ограничения (обременения) на производственно-хозяйственную деятельность согласно п. 3 ст. 62.4 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: на территориях, входящих в состав лесопарковых зеленых поясов, запрещается в том числе создание объектов капитального строительства (за исключением гидротехнических сооружений, линий связи, линий электропередачи, трубопроводов, автомобильных дорог, железнодорожных линий, других линейных объектов и являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов зданий, строений, сооружений, а также за исключением объектов здравоохранения, образования, объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности).
Вместе с тем, согласно ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ, объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).
Согласно записи в ЕГРН №62-62-01/286/2014-011 от 30.07.2014, земельный участок с кадастровым номером 62:29:0150001:1197 принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию – городскому округу город Рязань. Вместе с тем, вышеуказанный участок находится в аренде у Общества с ограниченной ответственностью «Золотой Оазис» (ИНН 6234136696) на срок с 16.02.2024 по 30.09.2033 согласно договора аренды от 16.02.2024 №С 002-24 (дата государственной регистрации: 26.02.2024, номер государственной регистрации: 62:29:0150001:1197-62/048/2024-3).
Согласно сведений из Администрации города Рязани, вышеуказанный земельный участок предоставлен без проведения торгов в аренду ООО «Золотой Оазис» в целях реализации масштабного инвестиционного проекта по созданию гостиничного комплекса с общественной парковой зоной, туристическим центром и досуговыми зонами. Согласно договора аренды, ограничения прав на земельный участок, предусмотренные ст. 56 Земельного кодекса Российской Федерации, не касаются устройства объектов для осуществления рекреационной деятельности, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Устройство пешеходных дорог являются неотъемлемой технологической частью указанных объектов.
Таким образом, в ходе выездного обследования был установлен факт складирования непосредственно на почве нерудных строительных материалов в виде двух навалов (один из песка, второй - из щебня), а также тротуарных бордюров, тротуарной плитки, деревянных поддонов, что свидетельствует о несоблюдении требований земельного законодательства и создает угрозу причинения вреда ее компонентам, в частности, почве
Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.
В соответствии со статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно части 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Таким образом, ООО «Золотой Оазис», складируя строительные материалы непосредственно на почве на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0150001:1197, нарушает требования части 2 статьи 13, статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а так же обязательные требования в области охраны окружающей среды, предусмотренные ст. 4, ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». |