Предостережение:

• В Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина (вх. № Ж1/1019 от 22.09.2025) о сбросе отходов из кузова грузовой автомашины (регистрационный знак – О677ОА71, согласно приложенным к обращению фотографиям) на рельеф местности в районе дома 21а по ул. Новомосковской г. Тулы. В Управлении не имеется сведений о лицах, эксплуатирующих автомашину с вышеуказанным регистрационным номером, при этом должностные лица органов Росприроднадзора не наделены правом проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий по установлению собственника автомашины исходя из регистрационного номера. В связи с отсутствием сведений о лицах, эксплуатирующих автомашину с вышеуказанным регистрационным номером, копия обращения гражданина была направлена в УМВД России по г. Туле для установления собственника автомашины, осуществившего сброс отходов на рельеф местности. В Управление ОП «Центральный» УМВД России по г. Туле по результатам проверки доводов обращения, сообщило, что владельцем транспортного средства с государственным номерным знаком – О677ОА71 является Добровольский Владимир Владимирович. В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, соблюдать при использовании земельных участков требования экологических правил, нормативов, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, Добровольский В.В. являясь владельцем транспортного средства с государственным номерным знаком – О677ОА71, осуществив сброс отходов на почву в районе дома 21а по ул. Новомосковской г. Тулы, допускает нарушение природоохранного законодательства. Указанные действия (бездействие) приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Согласно п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что хозяйственная или иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализация проектов, которые, которые могут привести к негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Согласно ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. В соответствии с п. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов. Ненадлежащая организация деятельности по охране земель может привести к нарушению природоохранных требований. Кроме того, несоблюдение указанных требований способно привести к значительному ущербу компонента окружающей среды. В случае загрязнения почвы, вызванного складированием отходов, размер вреда, причиненный почвам, может быть исчислен в стоимостной форме, в том числе на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 8 июля 2010 года N 238. В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов, природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Пункт 3 статьи 77 вышеуказанного закона предусматривает, что вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. Таким образом, Добровольский В.В. являясь владельцем транспортного средства с государственным номерным знаком – О677ОА71, осуществив сброс отходов на почву в районе дома 21а по ул. Новомосковской г. Тулы, допускает нарушение природоохранного законодательства. На основании вышеизложенного объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю принять меры по ликвидации свалки отходов на почве в районе дома 21а по ул. Новомосковской г. Тулы, а также принять меры по недопущению повторного сброса отходов на почву.