РОСПРОВЕРКИ

Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕПЛОВОДСЕРВИС"
№71250891000218749158

🔢 ИНН:
5719003000
🆔 ОГРН:
1055745001135
📍 Адрес:
Орловская обл, г Новосиль
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
31.07.2025

Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕПЛОВОДСЕРВИС" (ИНН: 5719003000) , адрес: Орловская обл, г Новосиль

Смотреть все проверки данной организации (5 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Регион:
Орловская область

Подробная информация

Данные о прокуратуре

Наименование проверочного листа Прокуратура Орловской области

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный геологический контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 5719003000
ОГРН проверяемого лица 1055745001135
Наименование проверочного листа МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ "ТЕПЛОВОДСЕРВИС"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 35.30.14
Наименование проверочного листа Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Орловская обл, г Новосиль

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Подвид объекта

Значение участки недр, предоставленные в пользование, за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации

Категория риска - Справочник

Значение умеренный риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ястребов Анатолий Владимирович
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Рассомакина Анна Анатольевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение главный специалист-эксперт территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Контрольно надзорный орган

Значение Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате -
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение С целью реализации своих полномочий в части федерального государственного геологического контроля (надзора) Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований установленных условиями лицензии на право пользования недрами ОРЛ54695ВЭ выданной МУП «Тепловодсервис» (участок недр расположен: г. Новосиль, Новосильского района Орловской области; адрес юридического лица: 303500, Орловская область, Новосильский район, г.Новосиль, ул. Коммунаров, д.1). Приложением №1 к вышеназванной лицензии определены условия пользования недрами (далее – Условия). Подпунктом 5.1. Условий предусмотрены следующие обязательства недропользователя, а именно выполнить работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод в срок до 01.10.2009г. Отчет с оценкой эксплуатационных запасов составить в соответствии с «Рекомендациями по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу материалов подсчета эксплуатационных запасов питьевых, технических и лечебных минеральных подземных вод», утвержденными приказом МПР России от 30.04.1998г. № 123. Отчет о результатах оценки запасов представить в ФГУ «ТФИ по Центральному округу» и Орловский филиал ФГУ «ТФИ по Центральному федеральному округу» в срок до 01.01.2010г. Дальнейшая эксплуатация водозабора должна осуществляться в соответствии с заключением госгеолэкспертизы. Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» протокол государственной комиссии по утверждению заключений государственной экспертизы запасов УВС, ПВ, а также геологической информации об участках недр, намечаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с разработкой месторождений полезных ископаемых № 6359-М составлен 15.05.2020г. Из вышесказанного следует, что МУП «Тепловодсервис» не выполнены в установленные сроки условия лицензии ОРЛ54695ВЭ, предусмотренные подпунктом 5.1. приложения №1 к лицензии на право пользования недрами ОРЛ54695ВЭ, чем нарушены требования пп. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Управлением по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований с 28.11.2023 по 25.12.2023 (Акт от 25.12.2023) выявлены нарушения условий пользования недрами, предусмотренные лицензией на пользование недрами ОРЛ54695ВЭ в том числе раздела 7, которым предусмотрены условия, связанные с платежами, взимаемые при пользовании недрами. Согласно подпункту 7.1. вышеназванных условий - размер водного налога определяется в соответствии с главой 25.2 раздела VIII части второй Налогового кодекса Российской Федерации по ставкам для Центрального экономического района бассейна р. Волга. (Федеральный закон от 28.07.2004 № 83-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 19 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации»), в соответствии с подпунктом 7.2. данных условий - сроки внесения платежей владелец лицензии согласовывает с налоговыми органами и выполняет их неукоснительно. Таким образом, задолжность МУП «Тепловодсервис» по водному налогу составила 62203руб. По результатам наблюдения МУП «Тепловодсервис» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Материалы наблюдения за соблюдением обязательных требований (Акт от 25.12.2023 и др.) были направлены в Департамент по недропользованию по ЦФО (далее - Центрнедра) для принятия решения по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами по лицензии ОРЛ54695ВЭ. Управлением установлено, что согласно сведениям ФГИС «АСЛН» комиссией Центрнедра (протокол от 01.03.2024 № 24-Д) принято решение о прекращении процедуры без осуществления досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами по лицензии ОРЛ54695ВЭ, так как раздел 7 лицензии ОРЛ54695ВЭ согласно условиям пользования не является существенным, таким образом, основание для досрочного прекращения права пользования недрами отсутствует. В период с 03.07.2024 по 30.07.2024 Управлением по результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований (Акт от 30.07.2024) выявлены нарушения условий пользования недрами, предусмотренные лицензией на пользование недрами ОРЛ54695ВЭ в том числе раздела 7 которым предусмотрены условия, связанные с платежами, взимаемые при пользовании недрами. Согласно подпункту 7.1. вышеназванных условий - размер водного налога определяется в соответствии с главой 25.2 раздела VIII части второй Налогового кодекса Российской Федерации по ставкам для Центрального экономического района бассейна р. Волга. (Федеральный закон от 28.07.2004 № 83-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, статью 19 Закона РФ «Об основах налоговой системы в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской Федерации»), в соответствии с подпунктом 7.2. данных условий - сроки внесения платежей владелец лицензии согласовывает с налоговыми органами и выполняет их неукоснительно. Таким образом, задолженность МУП «Тепловодсервис» по водному налогу составила 97565руб., тем самым нарушен п.10 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Кроме того, Управлением установлено систематическое нарушение условий пользования участком недр по лицензии на право пользования недрами ОРЛ54695ВЭ, чем нарушен п.3 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Кроме того, Управлением установлено систематическое нарушение условий пользования участком недр по лицензии на право пользования недрами ОРЛ54695ВЭ, чем нарушен п.3 ст. 20 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». По результатам наблюдения МУП «Тепловодсервис» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований. Материалы наблюдения за соблюдением обязательных требований были направлены в Центрнедра для принятия решения по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или об ограничении права пользования недрами по лицензии ОРЛ54695ВЭ. Управлением установлено, что согласно сведениям ФГИС «АСЛН» комиссией Центрнедра (протокол от 13.11.2024 № 34-Д) принято решение о направлении в адрес пользователя недр уведомления (№14ОРЛ-54/487 от 14.11.2024) о допущенных нарушениях условий пользования недрами по лицензии ОРЛ54695ВЭ в части задолженности по уплате налогов и установлен срок на устранение выявленных нарушений 9 (девять) месяцев, исчисляемых с даты получения уведомления На момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных в период с 04.07.2025 по 31.07.2025 срок, предусмотренный на устранение допущенных нарушений и условий пользования недрами по лицензии ОРЛ54695ВЭ в соответствии с уведомлением №14ОРЛ-05/487 от 14.11.2024 не истек. Вышеперечисленные действия (бездействия) МУП «Тепловодсервис» могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований природоохранного законодательства РФ в том числе Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В силу ст. 11 Закона РФ «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом. Предоставление участка недр в пользование на условиях соглашения о разделе продукции оформляется лицензией на пользование недрами. Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользования указанным в ней участком недр на условиях соглашения, определяющего все необходимые условия пользования недрами в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации о недрах. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Допускается предоставление лицензии на пользование недрами в отношении нескольких видов пользования недрами. Лицензия на пользование недрами для разведки месторождений полезных ископаемых отдельно не предоставляется. Разведка месторождений полезных ископаемых осуществляется на основании лицензии на пользование недрами для разведки и добычи полезных ископаемых или геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых. Лицензия на пользование недрами не может быть передана пользователем недр третьим лицам, в том числе в пользование. Согласно п.1 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр. В силу п.10 ч.2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В соответствии со ст. 23 (ч.1; п 1 - 4) Закона РФ «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр; проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. В силу ст. 29 Закона РФ «О недрах» запасы полезных ископаемых и подземных вод, геологическая информация о предоставляемых в пользование участках недр подлежат государственной экспертизе, за исключением запасов подземных вод на участках недр, предоставляемых для добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также трудноизвлекаемых полезных ископаемых, добываемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Результаты проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод оформляются заключением государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, которое является основанием для их постановки на государственный баланс в порядке, предусмотренном статьей 31 настоящего Закона. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр проводится за счет средств заявителей. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется федеральным органом управления государственным фондом недр и (в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки) органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно статье 31 Закона РФ «О недрах» с целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых. Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификаций запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, которые утверждаются федеральным органом управления государственным фондом недр. Постановка запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списание с государственного баланса осуществляются в порядке, установленном федеральным органом управления государственным фондом недр. В соответствии со статьей 39 Закона РФ «О недрах» при пользовании недрами уплачиваются следующие платежи: 1) разовый платеж за пользование недрами; 2) регулярные платежи за пользование недрами; 3) сбор за участие в аукционе. Кроме того, пользователи недр уплачивают другие налоги и сборы, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Пользователи недр, выступающие стороной соглашений о разделе продукции, являются плательщиками платежей при пользовании недрами в соответствии с законодательством Российской Федерации. При заключении соглашений о разделе продукции предусматривается раздел добытого минерального сырья между Российской Федерацией и пользователем недр в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции». Пользователь недр, являющийся стороной соглашения о разделе продукции, освобождается от взимания отдельных налогов и иных обязательных платежей в части и в порядке, которые установлены Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции» и законодательством Российской Федерации. Взимание указанных налогов и платежей заменяется разделом продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, заключенного в соответствии с Федеральным законом «О соглашениях о разделе продукции». Распределение продукции, полученной государством в результате раздела произведенной продукции в соответствии с условиями соглашения о разделе продукции, или ее стоимостного эквивалента между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации, на территории которого расположен предоставляемый в пользование участок недр, осуществляется на основе договоров, заключаемых соответствующими органами исполнительной власти Российской Федерации и органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок, размеры платежей при пользовании недрами и условия взимания таких платежей при выполнении соглашений о разделе продукции устанавливаются указанными соглашениями в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на дату подписания соглашения. При выполнении соглашений о разделе продукции, заключенных до вступления в силу Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», применяются условия исчисления и уплаты платежей при пользовании недрами, установленные в указанных соглашениях. В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О недрах» систематическое нарушение пользователем недр установленных правил пользования недрами является одним из оснований для принятия решения о досрочном прекращении права пользования недрами. Таким образом, МУП «Тепловодсервис», условия лицензии ОРЛ54695ВЭ предусмотренные подпунктом 5.1. приложения №1 к лицензии на право пользования недрами ОРЛ 54695 ВЭ не выполнены в установленный срок. Кроме того, систематически нарушаются условия лицензии ОРЛ54695ВЭ предусмотренные разделом 7 «Условия связанные с платежами, взимаемые при пользовании недрами, земельными участками» приложения №1 к лицензии на право пользования недрами ОРЛ54695ВЭ. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства в части своевременного выполнения условий пользованиями недрами лицензии на пользование недрами ОРЛ54695ВЭ.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой