|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Тульской (далее - министерство) области из Приокского межрегионального управления Росприроднадзора поступили материалы выездного обследования (вх. от 11.02.2025 № 24-20/1444), проведенного 22.01.2025, в ходе которого в точке с координатами 54.088518, 38.445993 обнаружен сброс сточных вод из трубы, находящейся под землей, в р. Ольховка. Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; гарантирующая организация - организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В соответствии с информацией, размещенной на сайте городского округа Новомосковск в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: https://www.nmosk.ru, постановлением администрации МО город Новомосковск от 18.07.2023 № 2071 «О внесении изменений в Постановление администрации муниципального образования город Новомосковск от 20.11.2013 N 3903 «Об определении гарантирующих организаций для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах муниципального образования город Новомосковск» НМУП «СВ» наделено статусом гарантирующей организации в сфере водоснабжения и водоотведения. На основании постановления администрации МО г. Новомосковск от 29.05.2023 № 1368 НМУП «СВ» передано в хозяйственное ведение имущество – отвод сточных вод (сооружение с кадастровым номером № 71:15:000000:841), расположенное вблизи места с примерными координатами 54.088518, 38.445993 вблизи р. Ольховка. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Согласно п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сброса сточных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии с положением о министерстве природных ресурсов и экологии Тульской области, утвержденного постановлением Правительства Тульской области от 07.10.2011 № 13, министерство природных ресурсов и экологии Тульской области является уполномоченным органом государственной власти Тульской области, осуществляющим в пределах своей компетенции предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Тульской области, в пользование на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Министерством по состоянию на дату выдачи настоящего предостережения решение на право пользования водным объектом (его частью) в целях сброса сточных вод НМУП «СВ» не выдавалось. Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора. В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий». В соответствии с утвержденными критериями объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации), подлежат отнесению к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. Согласно п. 1 ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых сбросов. Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. Согласно п. 2 - 4 ст. 22 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Расчет нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Нормативы допустимых сбросов, за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории. По состоянию на дату выдачи настоящего предостережения сведения об эксплуатируемых НМУП «СВ» объектах, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность по сбору и обработке сточных вод в части, касающейся очистки сточных вод централизованных систем водоотведения (канализации), в государственном реестре объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, отсутствуют. Сведения о наличии рассчитанных и установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативов допустимых сбросов, у НМУП «СВ» по состоянию на дату выдачи настоящего предостережения отсутствуют. Учитывая вышеизложенное, по результатам рассмотрения сведений о причинении (угрозе причинения) вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в материалы выездного обследования Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (вх. от 11.02.2025 № 24-20/1444), выявлены нарушения (признаки нарушения) НМУП «СВ» обязательных требований, установленных п.п. 1 и 2 ст. 69.2, п. 1 — 2 ст. 21 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 11, п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ. Данные о том, что выявленное нарушение (признаки нарушения) обязательных требований природоохранного законодательства причинило или является непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; причинило вред (ущерб) или является непосредственной угрозой причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; причинило вред (ущерб) или является непосредственной угрозой причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного КоАП РФ; является нарушением обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; является угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий, отсутствуют. |
