|
Значение |
Обращение № 44-15/3439 от 21.05.2025 (№71-2025-11803 от 21.05.2025) поступило в государственную жилищную инспекцию Тульской области. Подано заявителем в соответствии с п/п 2 ч.1 ст.59 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 248-ФЗ) посредством направления через ГИС ЖКХ.
Как следует из обращения, заявитель является собственником жилого помещения по адресу: Тульская обл., г. Тула, ул. Академика Павлова, д. 34 Г, нарушено право заявителя, а именно: ООО «Управляющая компания «Жилищная управляющая компания» несвоевременно размещает отчет и акты выполненных выполненных работ в системе ГИС ЖКХ, указанные документы имеют признаки ненадлежащего исполнения управляющей организацией предусмотренных законодательством и договором управления многоквартирным домом обязанностей, нарушения прав и законных интересов собственников в части доступности и достоверности информации, что является нарушением лицензионных требований.
В соответствии с п. 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ лицензионным требованием является соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных ч. 10.1 ст. 161 ЖК РФ.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства определены приказом Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.02.2024 N 77383) (далее — Приказ).
Пунктом 14 Приказа определено информация об отчете о выполнении договора управления многоквартирным домом размещается ежегодно, в течение I квартала текущего года за предыдущий год, в котором управляющая организация осуществляла деятельность по управлению многоквартирным домом, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом.
В соответствии с п. 3.5 Приказа информация о качестве оказанных услуг, выполненных работ по управлению многоквартирным домом, оказанных услуг, выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подлежит размещению управляющими организациями, ТСЖ и кооперативами, оказывающими услуги, выполняющими работы по управлению многоквартирным домом) - не позднее 7 дней со дня подписания актов выполненных работ (оказанных услуг).
В соответствии с п. 3.6.7 гл. XI Приказа акты приемки выполненных работ размещаются не позднее 7 дней со дня подписания актов приемки выполненных работ.
Из анализа размещенного в системе ГИС ЖКХ протокола от 28.09.2018 общего собрания собственников, собственниками не выбран председатель и члены совета МКД. Иные протоколы в системе ГИС ЖКХ с принятием решения об утверждении численного состава совета и председателя совета МКД отсутствуют.
В системе ГИС ЖКХ размещен протокол №1 от 22.10.2017, с принятием решения об утверждении численного состава совета МКД, однако в данном протоколе отсутствует информация о собственниках, которых выбрали в состав совета МКД, а так же информация о председателе совета МКД.
На основании изложенного, в соответствии с нормами действующего законодательства и документами ОСС, Инспекция приходит к выводу, что собственниками не реализовано право по выбору председателя совета МКД и наделению его полномочиями на подписания актов выполненных работ УК.
Требованиями действующего гражданского законодательства регламентировано, что договор управления МКД это смешанный тип договорных обязательств между собственниками помещений в доме и управляющей организацией.
В том числе, на договор управления распространяются положения договора возмездного оказания услуг (ст. 779 ГК РФ), при которых исполнитель в лице УК берёт на себя обязательства по заданию заказчика в лице собственников выполнять работы по содержанию общего имущества МКД за определённую плату. Заказчик в лице собственников помещений по этому же договору обязуется оплатить выполняемые УК работы; договора строительного подряда (ст. 702 ГК РФ) по которому подрядчик обязуется выполнить работы по заданию заказчика и предъявить ему результат, заказчик же, в свою очередь, обязуется принять выполненные работы и оплатить их.
В соответствии с п. 1.7 договора управления № 12/18 от 03.10.2018 УК по требованию уполномоченного собственниками лица (председателя совета МКД, членов совета МКД) ежеквартально оформляет акты выполненных работ и оказанных услуг в 2х экземплярах и представляет уполномоченному лицу в первом месяце, следующим за отчетным периодом. Уполномоченное собственниками лицо в 3х дневный срок подписывает акты и возвращает один экземпляр УК. Если в указанный срок УК не получила мотивированный отказ от приемки работ (услуг), то работы (услуги) считаются принятыми.
Пунктом 2.2 ДУ определено, перечень и сроки выполнения работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД утверждаются на общем собрании собственников помещений после составления акта технического состояния МКД и на его основании с учетом предложений УК. Перечень работ и услуг оформляется на весь срок действия ДУ.
В соответствии с п. 2.6 собственники на ОСС обязаны избрать совет и председателя совета МКД. В случае если собственниками не выбран председатели и совет МКД свои функции по ДУ может выполнять любой собственник (с его согласия) до момента принятия решения ОСС.
Пунктом 3.1.22 ДУ определено, УК представляет уполномоченному лицу (председателю совета, в случае отсутствия одному из членов совета МКД), в первый квартал текущего года, следующего за отчетным, отчет об исполнении ДУ, при его отсутствии разместить разместить отчет на доске объявлений каждого подъезда дома. Отчет должен содержать следующие сведения: сумма средств собственников, начисленных и поступивших УК в отчетный период, сумма задолженности по начисленным платежам, перечень исполненных УК обязательств (работы и услуги).
В соответствии с п. 3.2.19 ДУ УК вправе распоряжаться средствами, полученными за счет экономии предоставляемых услуг до конца финансового года. Сэкономленные средства могут направляться на возмещение убытков.
Пунктом 4.1.3 ДУ определено собственники вправе затребовать у УК акты выполненных работ и услуг.
Форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлена Приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр (далее - Приказ № 761/пр).
В рамках рассмотрения обращения Инспекцией проанализирована информация, размещенная в системе ГИС ЖКХ. Отчет за 2018, 2019, 2024 гг размещены в системе с нарушением срока. Акты выполненных работ за 2018, 2019, 2020, 2021, 2022 в системе ГИС ЖКХ не размещены.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
обеспечить соблюдение срока предоставления и размещения актов выполненных работ и отчета об исполнении договора управления в системе ГИС ЖКХ, в соответствии с требованиями приказа Минстроя России от 07.02.2024 N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" и условиями договора управления |