|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
из электронных обращений:
гражданки Майоровой Татьяны Владимировны;
гражданки Петрухиной Натальи Владимировны,
по вопросу проверки обоснованности предъявления ООО «Конвекция Тула» платы за услугу горячего водоснабжения в 2025 году (по октябрь 2025 года включительно) по вышеуказанным адресам получены сведения о том, что ООО «Конвекция Тула» применяет для расчетов с потребителями ЖК «Московский» для оплаты коммунальной услуги по горячему водоснабжению не утвержденные для предприятия тарифы.
В подтверждение своего заявления Заявителями были представлены платежные документы, направленные ООО «Конвекция Тула» Заявителям для оплаты.
Следовательно, выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленные: п. 1 ч. 5 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), согласно которому тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения подлежат регулированию;
ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ, согласно которой оплата горячей воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение);
разделом ХI Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», согласно положениям которого органы регулирования тарифов устанавливают однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
ООО «Конвекция Тула» в произвольном порядке определило уровень тарифов для расчета платы за предоставляемую коммунальную услугу горячего водоснабжения ЖК «Московский».
Нормативно - правовой базой, регулирующей отношения в сфере водоснабжения, являются Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83» и др.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 416-ФЗ, установление тарифов в сфере водоснабжения и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения относится к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Положением о комитете Тульской области по тарифам, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17 «О комитете Тульской области по тарифам», определено, что органом исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования тарифов (цен) является комитет Тульской области по тарифам (далее - Комитет).
Согласно ч. 9 ст. 32 Федерального закона № 416-ФЗ тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. «б» пункта 4 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее - Основы ценообразования № 406), в систему регулируемых тарифов в сфере водоснабжения входит тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения.
Особенности определения тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения установлены разделом XI Основ ценообразования № 406, согласно положениям которого органы регулирования тарифов устанавливают однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
Пунктом 21 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83» предусмотрено, что оплата абонентом горячей воды по договору горячего водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования № 406.
В соответствии с п. 19 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Правила регулирования № 406), предложение об установлении тарифов представляется в орган регулирования тарифов лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования».
В случае представления предложения об установлении тарифов в виде электронного документа оно подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.
Согласно пункту 16 Правил регулирования № 406 предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности, и необходимых обосновывающих материалов.
Из требований норм действующего законодательства следует, что ООО «Конвекция Тула» перед началом осуществления регулируемой деятельности в сфере горячего водоснабжения по адресам: г. Тула, ул. Павшинский мост, д. 1, корп. 3, кв. 190, г. Тула, ул. Павшинский мост, д. 1, корп. 1, кв. 51, должно было в установленном законодательством порядке обратиться с заявлением в орган регулирования, т.е. в Комитет, об установлении тарифов на горячую воду.
ООО «Конвекция Тула» с предложением об утверждении тарифов на горячую воду для потребителей ЖК «Московский» в Комитет не обращалось.
Таким образом, ООО «Конвекция Тула», находящееся по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. Петровский ул. Петровская, д. 6 пом. 72,в нарушение действующего законодательства произвело расчет платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения по адресам: Тула, ул. Павшинский мост, д. 1, корп. 3, кв. 190, г. Тула, ул. Павшинский мост, д. 1, корп. 1, кв. 51, по не утвержденным в установленном порядке тарифам на горячую воду.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия привели к нарушениям следующих обязательных требований:
1) ч. 6 ст. 13, п. 1 ч. 5 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»;
2) раздела XI Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
