Предостережение:

• поступило обращение №44-01-06/1051 от 11.02.2025 по вопросу некорректного начисления Восточным филиалом ООО «ККС» в платежных документах по жилому помещению № 194 многоквартирного дома № 1/16 по ул. Кирова г. Новомосковск Тульской области (далее — МКД № 1/16) за октябрь и ноябрь 2024 года платы за коммунальную услугу по отоплению. В ходе рассмотрения обращения установлено, что согласно информации, полученной от ресурсоснабжающей организации Восточного филиала ООО «ККС» (далее - ООО «ККС»), в октябре и ноябре 2024 года в МКД № 1/16 возникали нештатные ситуации тепловой системы из-за разницы температуры тепловой энергии между ее подачей в дом и выходом из дома, которая не превышала 3оС. При таких условиях тепловычислитель ТМК-Н130, входящий в состав ОДПУ ТЭ, не производил учет тепловой энергии, потребленной в МКД № 1/16. Объем тепловой энергии, израсходованной в период действия в октябре и ноябре 2024 года при нештатных ситуациях, ООО «ККС» рассчитывался на основании пункта 61 части VII Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя». Однако, к субъектам правоотношений, предусмотренных Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя», собственник жилого помещения (физическое лицо) не относится. В силу ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги определен разделом VI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила № 354). Согласно пункту 59(1) Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды за расчетный период, с учетом положений п. 44 настоящих Правил, а также плата за коммунальную услугу отопления определяются исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) - начиная с даты, когда вышел из строя или был утрачен ранее введенный в эксплуатацию коллективный (общедомовой) прибор учета либо истек срок его эксплуатации, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям коллективного (общедомового) прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд. Такой порядок расчета позволяет определить размер платы за коммунальные услуги каждого собственника помещения в многоквартирном доме, как это и предусмотрено ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, исходя из объема тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии пропорционально площади жилого (нежилого) помещения, что также согласуется с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ, согласно которой производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Из изложенных выше положений Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил следует, что начисление платы за коммунальную услугу по отоплению производится за расчетные периоды, когда эта услуга непосредственно предоставляется, и которые входят в отопительный период. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. В соответствии с частями 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Из содержания приведенных правовых норм следует, что порядок определения количества полученной энергии, а также порядок расчетов за энергию могут быть установлены законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. В данном случае таким правовым актом являются Правила № 354. Положения пунктов 59(1), 60(1) Правил № 354, определяющие объем коммунальной услуги по отоплению в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении 3 расчетных периодов после выхода из строя - в порядке, предусмотренном в пункте 42(1) (абзац второй), согласуются с положениями ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми и были приняты указанные Правила. Какого-либо федерального закона или иного нормативного правового акта большей юридической силы, который бы по-иному регулировал порядок расчетов платы за потребление коммунального ресурса в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, не имеется. На основании вышеизложенного, расчет платы по коммунальной услуге за отопление за октябрь и ноябрь 2024 года по жилому помещению № 194 МКД № 1/16 должен был производиться в соответствии с п. 59(1) Правил № 354.