|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) поступило обращение (вх. от 28.01.2025 № 24-23/13) по вопросам, в том числе, водоснабжения населения МУП Узловского района «Водоканал» в отсутствие лицензии на право пользования недрами.
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности МУП Узловского района «Водоканал» является забор, очистка и распределение воды.
Согласно п.п. 2.1 и 2.2 Устава МУП Узловского района «Водоканал», Предприятие создано с целью получения прибыли, удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности в сфере жилищно-коммунального обеспечения и реализации отдельных вопросов местного значения районе. Для достижения целей, указанных в п. 2.1 Устава, Предприятие осуществляет следующие виды деятельности: забор, очистка и распределение воды, в том числе: забор воды путем эксплуатации водозаборных скважин; забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд; распределение воды для питьевых и промышленных нужд.
По имеющейся в министерстве информации, постановлением администрации муниципального образования Узловский район от 07.06.2023 «О закреплении недвижимого муниципального имущества в хозяйственное ведение за муниципальным унитарным предприятием Узловского района «Водоканал», на баланс и в хозяйственное ведение МУП Узловского района «Водоканал» передано недвижимое имущество, в том числе, артезианские скважины в д. Огаревка, с.п. Смородинское (д. Вольная Емановка), с.п. Федоровское (п. Тургеневский, с. Высоцкое), г. Узловая, водозаборы (водозаборные сооружения) в п. Дубовка, п. Брусянский, п. Партизан, п. Каменецкий, п. Майский, г. Узловая, и иные сети и сооружения холодного водоснабжения на территории п. Дубовка, п. Тургеневский, п. Каменецкий, д. Люторичи, п. Майский, п. Партизан, д. Федоровка, п. Брусянский, п. Бестужевский, д. Прилесье, д. Ракитино, п. Краснолесский, с. Смородино, д. Волково, д. Хитрово, п. 8 Марта, с. Ивановка, д. Пашково, д. Огаревка, п. Тургеневский, с. Каменка, с. Шаховское, д. Огаревка, п. Брусянский, д. Болотовка, г. Узловая Узловского района Тульской области.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» участки недр местного значения предоставляются в пользование, в том числе, для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи.
К компетенции министерства, как уполномоченного органа исполнительной власти Тульской области в сфере недропользования, относятся полномочия распорядителя недр в отношении участков недр местного значения.
В государственном реестре числятся лицензии, выданные МУП Узловского района «Водоканал» на право пользования участками недр местного значения «Мартовский» в н.п. 8 марта Узловского района Тульской области (лицензия ТУЛ 029763 ВЭ от 17.12.2024), «Огаревский-3» в н.п. Огаревка Узловского района Тульской области (лицензия ТУЛ 029764 ВЭ от 17.12.2024), в д. Васильевка Узловского района Тульской области (лицензия ТУЛ 029762 ВР от 17.12.2024), в с. Шаховское Узловского района Тульской области (лицензия ТУЛ 029454 ВР от 04.12.2024) для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи для питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения населения. Иные лицензии на право пользования участками недр местного значения, выданные МУП Узловского района «Водоканал», государственном реестре не числятся.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр.
Согласно ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является недопущение самовольного пользования недрами.
Сведениями о фактическом объеме добытых вод министерство не располагает.
Таким образом, при проведении оценки достоверности сведений, содержащихся в обращении (вх. от 28.01.2025 № 24-23/13), получены сведения о нарушении (признаках нарушения) обязательных требований, предусмотренных ст. 11, ст. 18, п. 1. ч. 2 ст. 22, ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в процессе осуществления МУП Узловского района «Водоканал» полномочий по водоснабжению населения на территории Узловского района Тульской области. |
