|
Значение |
Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) в период с 30.10.2025 по 31.10.2025 на основании задания, утвержденного распоряжением от 30.10.2025 № 23-11/110, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, при рассмотрении сведений, содержащихся в информации прокуратуры Ясногорского района (вх. от 29.10.2025 № 23-24/5128) по вопросам размещения карьера по добыче песка в районе н.п. Большое Хорошово, Григорьевское и Красино-Убережное Ясногорского района на землях категории сельскохозяйственного назначения, установлено следующее. Право пользования недрами вблизи д. Григорьевское Ясногорского района предоставлено, в том числе, ООО «Гриф» (ИНН 7107549580) по лицензиям ТУЛ 80529 ТЭ от 03.09.2019 для разведки и добычи песчано-гравийного материала на Хорошовском участке 5, ТУЛ 80530 ТЭ от 03.09.2019 для разведки и добычи песчано-гравийного материала на части 1 Хорошовского участка 1, 2, 3, ТУЛ 80730 ТЭ от 10.12.2020 для разведки и добычи полезного ископаемого-песчано-гравийного материала на участке Хорошовский Б. Хорошовский участок 5, часть 1 Хорошовского участка 1, 2, 3 и участок Хорошовский Б имеют статус уточненных горных отводов, площадью 51,5 га, 31,1 га и 38,7 га (соответственно), зарегистрированных Приокским управлением Ростехнадзора за № 71-0071-00048, № 71-0071-00047 и 71-0071-00049 (соответственно). Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. По результатам рассмотрения лицензионного дела ТУЛ 80530 ТЭ, государственной отчетности пользователя недр установлено, что информация о добыче полезных ископаемых на части 1 Хорошовского участка 1, 2, 3 в министерстве отсутствует. По результатам рассмотрения лицензионных дел ТУЛ 80529 ТЭ и ТУЛ 80730 ТЭ, а также технических проектов разработки месторождений песчано-гравийных материалов на Хорошовском участке 5 и участке Хорошовский Б установлено: - в соответствии с п. 4.4. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80529 ТЭ, п. 4.4. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80730 ТЭ добычные работы должны осуществляться при наличии правоустанавливающих документов на земельный участок. Добыча полезного ископаемого допускается на землях, отнесенных к категории земель промышленности. Подп. 1.3 тома 1 части 1 технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский 5 в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80529 ТЭ), подп. 1.3 тома 1 части 1 технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский Б в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80730 ТЭ) предусмотрено, что добыча полезного ископаемого на землях сельскохозяйственного назначения запрещена. В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РФ, недропользователь обязан до начала эксплуатации участка недр перевести земли сельскохозяйственного назначения в промышленную категорию для целей добычи полезного ископаемого. Информация о выполнении недропользователем указанных выше пунктов условий лицензий на право пользования недрами ТУЛ 80529 ТЭ и ТУЛ 80730 ТЭ и требований технических проектов разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский 5 в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80529 ТЭ) и разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский Б в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80730 ТЭ), в министерстве отсутствует. Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Учитывая вышеизложенное, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных п.п. 2 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в части обеспечения соблюдения ООО «Гриф» п. 4.4. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80529 ТЭ, п. 4.4. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80730 ТЭ и подп. 1.3 тома 1 части 1 технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский 5 в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80529 ТЭ), подп. 1.3 тома 1 части 1 технического проекта разработки месторождения песчано-гравийных материалов на участке Хорошовский Б в Ясногорском районе Тульской области (лицензия ТУЛ 80730 ТЭ). |
