|
Значение |
В соответствии с заданием на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 42 от 29.01.2025г. проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 71:29:010102:1539, расположенного по адресу: Тульская область, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Кутузова, д. 14 путем визуального осмотра, а также изучения информации, имеющейся в распоряжении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области. Результаты осмотра земельного участка отражены в протоколе осмотра от 29.01.2025.
В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее – ЕГРН) от 21.01.2025г. № КУВИ-001/2025-16573103 земельный участок с кадастровым номером 71:29:010102:1539, относится к категории земель: «земли населенных пунктов», имеет вид разрешенного использования «для строительства с последующей эксплуатацией офисного здания», местоположение Тульская область, Новомосковский р-он, г. Новомосковск, ул. Кутузова, д. 14. Земельный участок с кадастровым номером 71:29:010102:1539 имеет площадь 750 +/- 9 кв.м. Указанный земельный участок принадлежит на праве собственности: Быкову Денису Владимировичу, 05.11.1981, г. Кохтла-Ярве Эстонской ССР, Гражданин РФ, паспорт гражданина Российской Федерации серия 7002 № 742864, выдан 05.07.2002, УВД Новомосковского района, Тульской области, ИНН: 711611516318
При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 71:29:010102:1539, расположенного по адресу: Тульская область, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Кутузова, д. 14, имеется объект капитального строения - торговый комплекс. Земельный участок с кадастровым номером 71:29:010102:1539 относится к категории земель – «земли населенных пунктов» и имеет вид разрешенного использования – «для строительства с последующей эксплуатацией офисного здания».
03.03.2020 Быков Д.В. обращался в администрацию муниципального образования город Новомосковск за разрешением на ввод объекта в эксплуатацию в соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации капитального строительства «Офисно-деловой центр».
В соответствии с приложением к приказу Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" вид разрешенного использования – ««для строительства с последующей эксплуатацией офисного здания» - предназначен для размещения офисных зданий делового, административного и коммерческого назначения.
Исходя из вида разрешенного использования, на земельном участке с кадастровым номером 71:29:010102:1539 не допускается размещение торговых комплексов, магазинов.
Статья 8.8 КоАП РФ: использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.
Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей; на должностных лиц - от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Земельный участок с кадастровым номером 71:29:010102:1539 стоит на государственном кадастровом учете согласно сведениям ЕГРН, его границы в соответствии с требованиями действующего законодательства установлены. Доступ на земельный участок свободный.
Согласно данным Региональной геоинформационной системы Тульской области, было установлено:
- длинна северной стороны составляет 33м.;
- длинна западной стороны составляет 44м.;
- длинна восточной стороны составляет 44м.;
- длинна южной стороны составляет 33м.
Согласно сведениям ЕГРН общая площадь земельного участка с кадастровым номером 71:29:010102:1539 составляет 750 кв.м. В результате анализа сведений «Геоинформационного портала» и данных Региональной геоинформационной системы Тульской области, было установлено, что общая площадь земельного участка представляющая собой единый массив с земельным участком с К№ 71:29:010102:1539 составляет 1452 кв.м.
Использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет административную ответственность, предусмотренную статьей 7.1 КоАП РФ.
Таким образом, в действиях Быкова Д.В. усматриваются признаки использования земельного участка площадью 702 кв. м. (1452 кв.м. – 750 кв.м.), расположенного по адресу: Тульская область, р-н Новомосковский, г. Новомосковск, ул. Кутузова, д. 14, лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Данные факты указывают на наличие в действиях вышеуказанного лица события и состава административного правонарушения, ответственность за совершение, которого предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ.
Согласно части 7 статьи 1 и части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом.
Таким образом, любое лицо, являющееся собственником объекта недвижимого имущества (здания, строения, сооружения) приобретает право на земельный участок под ним, которое подлежит оформлению в соответствии со ст. 25 и ст. 26 Земельного кодекса РФ.
В соответствии со статьей 7(2) постановления Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (далее - Постановление №336) выдача предписаний по итогам проведения контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом не допускается. При этом в соответствии со статьей 3 Постановления №336 проведение контрольного мероприятия со взаимодействием допускается лишь при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам причинения вреда обороне страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. |