|
Значение |
Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований к использованию и охране земель в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от « 16 » июля 2025 г. № 112/2025-з(о)
1. Панкратова Андрея Васильевича, ИНН 772992916577
2. При осуществлении: муниципального земельного контроля
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании анализа информации, полученной в Региональной геоинформационной системе Тульской области РГИС ТО, являющейся составной частью региональной информационной системы правительства Тульской области, которая, в свою очередь, является государственной информационной системой в соответствии с приказом министерства по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области от 01.10.2021 № 122-осн. проведено контрольное мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), в результате которого, выявлены признаки нарушения совокупности предъявляемых обязательных требований к использованию и охране земель при использовании земельного участка с К№ 71:22:010301:146, расположенного по адресу (местоположение): Тульская область, Щекинский район, с/с МО Крапивенское, примерно в 450 м на север от д.Орлово.
Земельный участок с К№ 71:22:010301:146 расположенный по адресу (местоположение): Тульская область, Щекинский район, с/с МО Крапивенское, примерно в 450 м на север от д.Орлово сформирован, отмежеван и прошел процедуру постановки на государственный кадастровый учет, имеет установленные на местности границы. Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. Вид разрешенного использования: для ведения сельского хозяйства. Площадь по документам: 48800+/-1933 кв.м.
Земельный участок не имеет ограждения по периметру, таким образом, доступ к нему не ограничен. Данный факт подтверждается протоколом осмотра от 16.07.2025.
Собственником земельного участка с К№ 71:22:010301:146, согласно выписке из ЕГРН от 15.07.2025г. № КУВИ-001/2025-139912989 является гр. Панкратов Андрей Васильевич, 13.12.2000, гор.Москва, Российская Федерация, СНИЛС 180-351-142 32, паспорт гражданина Российской Федерации серия 45 15 №023163, выдан 31.03.2015, Отделом УФМС России по гор.Москве по району Раменки, собственность 71:22:010301:146-71/022/2019-3 от 09.09.2019.
При проведении выездного обследования использовалось следующее оборудование (технические средства и программное обеспечение): определение местоположения земельного участка произведено с использованием навигационной системы ГЛОНАСС/GPS на ГЛОНАСС/GPS навигаторе Garmin GPSMAP 64, также использовалось: мобильное-приложение KADASTR RU (version 8.3). При проведении выездного обследования велась фотосъемка на фотокамеру Samsung.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1482 «О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации», к признакам неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению отнесено, среди прочего, наличие на 50 и более процентах площади земельного участка зарастания сорными растениями по перечню согласно приложению и (или) древесно-кустарниковой растительностью (за исключением поле- и лесозащитных насаждений, плодовых и ягодных насаждений), и (или) наличие дерна, характеризующегося переплетением корней, побегов, корневищ многолетних сорных растений, глубина которого достигает 15 и более сантиметров (за исключением наличия дерна на земельных участках, предназначенных и используемых для выпаса сельскохозяйственных животных), и (или) распространение деградации земель. При этом, указанные признаки, считаются признаками неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению, если одновременно с ними отсутствует ведение сельскохозяйственной деятельности на оставшейся площади земельного участка либо ведение такой деятельности менее чем на 25 процентах площади земельного участка:
а) выращивание сельскохозяйственных культур и обработка почвы - на земельном участке, предназначенном для растениеводства (за исключением садоводства);
б) работы по закладке, выращиванию, уходу за многолетними плодовыми и ягодными культурами, виноградом и иными многолетними культурами и уборке их урожая - на земельном участке, предназначенном для садоводства или выращивания многолетних насаждений;
в) работы по возделыванию и уборке однолетних и многолетних трав (сенокошение, заготовка зеленых, сочных и грубых кормов), разведению и (или) выпасу сельскохозяйственных животных - на земельном участке, предназначенном для животноводства;
г) работы по разведению, содержанию и использованию пчел, размещению ульев, зимовника; пасечной постройки для обработки продукции пчеловодства, хранения сотовых рамок, пчеловодного инвентаря, иных объектов и оборудования, необходимого для пчеловодства и разведения иных полезных насекомых, а также работы по возделыванию медоносных (энтомофильных) культур, кустарников и деревьев, перечень которых определяется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, - на земельном участке, предназначенном для пчеловодства;
д) работы по выращиванию подроста деревьев и кустарников, саженцев, сеянцев, используемых в сельском хозяйстве, а также иных сельскохозяйственных культур для получения рассады и семян, обработке почвы - на земельном участке, предназначенном для питомников;
е) работы, предусмотренные подпунктами «а» - «д» настоящего пункта, - на земельном участке, предназначенном для сельскохозяйственного производства или для научного обеспечения сельского хозяйства.
Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.
Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:
- воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;
- защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;
- защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
Статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами, соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Кроме того, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 10.01.1996 № 4-ФЗ «О мелиорации земель», культуртехническая мелиорация земель состоит в проведении комплекса мелиоративных мероприятий по коренному улучшению земель. Этот тип мелиорации земель подразделяется на виды мелиорации земель, в том числе расчистка мелиорируемых земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха.
По факту проведения контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование), при использовании земельного участка с К№ 71:22:010301:146 установлено: на земельном участке усматриваются признаки отсутствия хозяйственной деятельности. Признаков проведения работ по возделыванию сельскохозяйственных культур, выпасу скота, не выявлено. Признаки обработки почвы рабочими органами машин и орудий с целью улучшения почвенных условий жизни сельскохозяйственных культур, а также, мероприятия по уничтожению сорняков почвообрабатывающими машинами и орудиями не выявлены. Признаки проведения мероприятий с целью повышения плодородия почвы физическими, химическими и биологическими методами воздействия, на земельном участке с К№ 71:22:010301:146 отсутствуют.
Земельный участок с К№ 71:22:010301:146 на 100 % площади не используется для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности, зарастает многолетней сорной и древесно-кустарниковой растительностью, преимущественно высокорослыми деревьями и кустарником различного видового состава. Составлен протокол инструментального обследования от 16.07.2025.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ст.12, ст.13, ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации. Административная ответственность предусмотрена в соответствии с частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ «Неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом».
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Панкратову Андрею Васильевичу, ИНН 772992916577, собственнику земельного участка с К№ 71:22:010301:146, расположенного по адресу (местоположение): Тульская область, Щекинский район, с/с МО Крапивенское, примерно в 450 м на север от д.Орлово принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований к использованию и охране земель,
а именно: принять меры к использованию по целевому назначению земельного участка с К№ 71:22:010301:146, расположенного по адресу (местоположение): Тульская область, Щекинский район, с/с МО Крапивенское, примерно в 450 м на север от д.Орлово.
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о муниципальном земельном контроле на территории Щекинского района, утвержденном решением Собрания Представителей Щекинского района от 26.10.2021 №64/414.
Консультант сектора по муниципальному земельному контролю комитета по административно-техническому надзору администрации муниципального образования Щекинский район Полухина Наталья Викторовна тел.: (48751) 5-22-72, sh-contr-gil1@tularegion.org.
Отметка о направлении предостережения в электронном виде (адрес электронной почты), в том числе через личный кабинет на специализированном электронном портале
Направлено посредством почтовой связи с простым уведомлением о вручении
одновременно с актом контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (выездное обследование) |