Предостережение:

• В рамках исполнения поручения Орловской природоохранной межрайонной прокуратуры о проведении повторного выездного обследования в отношении МУП «Водоканала» г. Мценска в связи со сбросом сточных вод от очистных сооружений г. Мценска в реку Зушу с превышениями предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ специалистами Управления при участии специалистов филиала ЦЛАТИ по Орловской области, 25.11.2025 проведено выездное обследование акватории, прибрежной защитной полосы в границах водоохранной зоны реки Зуши. В ходе осмотра акватории, прибрежной защитной полосы в границах водоохранной зоны реки Зуши установлено, что сброс сточных вод с очистных сооружение г. Мценска, эксплуатацию которых осуществляет МУП «Водоканал» г. Мценска, организован и осуществляется в реку Зушу. В рамках выездного обследования специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области осуществлен отбор проб сточных вод из смотрового колодца, расположенного в водоохранной зоне реки Зуши, отбор проб природной воды в районе места сброса сточных вод в водный объект реку Зушу, а также из точек выше и ниже по течению от места сброса сточных вод в реку Зушу. По результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды к протоколу испытаний сточных и природных вод от 16.12.2025 №267-ВД представлено экспертное заключение от 17.12.2025 №84, согласно которому: - в пробе № 823 (сточная вода из смотрового колодца, расположенного в водоохранной зоне реки Зуши, от Площадки №1 – Очистные сооружения г. Мценска, эксплуатацию которого осуществляет МУП «Водоканал» г. Мценска) установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: БПКп (ПДК 3,0 мг/дм3) в 4,1 раз; Ион аммония (ПДК 0,5 мг/дм3) в 3,2 раз; Нитрит-ион (ПДК 0,08 мг/дм3) в 11,4 раз; Нефтепродукты (ПДК 0, 05 мг/дм3) в 2,2 раз. - в пробе № 824 (сточная вода из смотрового колодца, расположенного в водоохранной зоне реки Зуши, от Площадки №1 – Очистные сооружения г. Мценска, эксплуатацию которого осуществляет МУП «Водоканал» г. Мценска) установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: БПКп (ПДК 3,0 мг/дм3) в 4,3 раз; Ион аммония (ПДК 0,5 мг/дм3) в 3,2 раз; Нитрит-ион (ПДК 0,08 мг/дм3) в 11,2 раз; Нефтепродукты (ПДК 0, 05 мг/дм3) в 2,2 раз; - в пробе № 825 (сточная вода из смотрового колодца, расположенного в водоохранной зоне реки Зуши, от Площадки №1 – Очистные сооружения г. Мценска, эксплуатацию которого осуществляет МУП «Водоканал» г. Мценска) установлено превышение по следующим загрязняющим веществам: БПКп (ПДК 3,0 мг/дм3) в 4,2 раз; Ион аммония (ПДК 0,5 мг/дм3) в 3,1 раз; Нитрит-ион (ПДК 0,08 мг/дм3) в 11,3 раз; Нефтепродукты (ПДК 0, 05 мг/дм3) в 2,3 раз. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (ст. 11,42 Конституции РФ). В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1, 2 ст. 43 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 35 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В силу ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Частью 6 статьи 56 ВК РФ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 ВК РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред. В силу ч. 1 ст. 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно – реке Зуше. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по адресу: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/a7f/zlada14rf670qnyt07lu2orxxncwymwi/12.-ot-22.02.2022-_-115.pdf (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного компоненту природной среды: водному объекту – реке Зуше, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждённой приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда, данный расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.