Предостережение:

• Рассмотрев информацию о вывозе снега от расчистки дорог к реке Десна вблизи с. Супонево Брянского района Брянской области, установлено следующее. Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определены правила благоустройства территории муниципального образования, в число которых входит уборка территории муниципального образования, в том числе в зимний период (п. 10 ч. 2 ст. 45.1. Федеральный закон №131-ФЗ). Снежные массы, собираемые и вывозимые с территории муниципального образования при уборке проезжей части содержат в своем составе твердые остатки различного происхождения и вредные химические вещества, наличие которых вызвано применяемыми при обработке улиц противогололедными реагентами, работой автотранспорта и специализированной техники. Остаточные вещества противогололедных реагентов, горюче-смазочных материалов, отходов от уборки дорог, дворовых территорий и внутриквартальных проездов, в своей совокупности образуют «отход от зимней уборки улиц» (код Федерального классификационного каталога отходов 7 31 210 00 00 0). Пунктами 1, 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. Сброс отходов на почву запрещается. Согласно части 1 статьи 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. Частью 2 статьи 65 Водного кодекса РФ установлено, что в границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. В соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон запрещается объектов размещения отходов производства и потребления, запрещается загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования экологических правил, нормативов; не допускать загрязнение почв. Таким образом, размещение снега от уборки территории муниципального образования в неустановленных местах, а также в водоохранных зонах водных объектов, являются нарушением природоохранного законодательства. Орган местного самоуправления в полномочия, которого входит организация уборки территорий от снега, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе определять место складирования снежных масс от уборки территорий муниципального образования в зимний период, которое должно соответствовать разделу 9 требований Отраслевого дорожного методического документа (ОДМ) 218.5.001-2008 «Методические рекомендации по защите и очистке автомобильных дорог от снега». Выявленные факты вывоза снега от расчистки дорог к реке Десна вблизи с. Супонево Брянского района Брянской области указывают на наличие признаков нарушения администрацией Брянского муниципального района Брянской области обязательных требований природоохранного законодательства.