|
Значение |
При осуществлении федерального государственного экологического надзора, поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) проведены наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении объекта НВОС № 54-0157-001614-П Асфальтобетонный завод (площадка №2, Мценский ДО), категория объекта III, категория риска умеренная, расположенного по адресу: Орловская область, г Мценск, ул Автомагистраль, эксплуатируемого АО «Дорожная служба».
В ходе проведения вышеуказанного контрольно-надзорного мероприятия установлено следующее.
При сравнении размера платы за негативное воздействие на окружающую среду в отношении объекта НВОС № 54-0157-001753-П, внесенную ООО «Агропромышленная корпорация Юность» за 2024 год, по отношению к плате за 2023 год выявлено уменьшение платы на 74,97 %, а именно: плата за негативное воздействие на окружающую среду в 2024 году составила 590,19 руб. (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 590,19 руб.), (плата за размещение отходов производства и потребления – 0 руб.), в 2023 году составила 2357,44 руб. (плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух – 563,34 руб.), (плата за размещение отходов производства и потребления (смет с территории предприятия малоопасный ФККО 7 33 390 01 71 4) – 1794,10 руб.).
Согласно сведениям из реестра объектов НВОС в кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора актуализация учетных сведений об объекте НВОС № 54-0157-001614-П за 2023-2024 г.г. в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не проводилась.
Вместе с тем, в Приокском межрегиональном управлении Росприроднадзора, согласно данным реестра объектов НВОС в кабинете сотрудника ведомства Росприроднадзора, имеются сведения об актуализации и корректировке учетных сведений об объекте НВОС № 54-0157-001614-П в 2025 году в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о реорганизации юридического лица в форме преобразования.
Вышеизложенное свидетельствует о выявлении индикатора риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору) в соответствии с п. 1 Перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований по федеральному государственному экологическому контролю (надзору), утвержденного приказом Минприроды России от 30.12.2021 № 1044: «увеличение или уменьшение на 30 процентов и более в сравнении с предыдущим отчетным периодом размера платы за негативное воздействие на окружающую среду, внесенной юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем за отчетный период, при отсутствии информации об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, в связи с представлением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления, а также информации об изменении категории объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду» по объекту НВОС в 2023-2024 г.г.
Данный факт может свидетельствовать об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды, характеристик технических средств, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления; о невыполнении обязательных требований по актуализации учетных сведений об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду; об искажении информации, содержащейся в декларациях о плате за негативное воздействие на окружающую среду.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно п. 6 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», сведения об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подлежат актуализации в связи с представлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями сведений, в том числе об изменении характеристик технологических процессов основных производств, источников загрязнения окружающей среды; об изменении характеристик технических средств по обезвреживанию выбросов, сбросов загрязняющих веществ, технологий использования, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления.
Пунктом 15 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, и снятие с государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются без взимания платы.
Согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии с пунктом 8 статьи 51.1 настоящего Федерального закона, хранение вскрышных и вмещающих горных пород, признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-I «О недрах».
Пунктом 9 Постановление Правительства РФ от 31.05.2023 № 881 «Об утверждении Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации» плата за негативное воздействие исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы для исчисления платы за негативное воздействие, определенной по итогам отчетного периода (далее - платежная база), по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки платы за негативное воздействие.
В соответствии с п.8 ст. 16.4 вышеназванного Федерального закона, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду. Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее форма устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п. 2 Порядка предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Минприроды России от 12.12.2020 № 1043, декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным.
Таким образом, действия АО «Дорожная служба» (302023, Орловская область, м.о. Орловский, ул Северный парк, д. 8) могут привести к нарушениям требований природоохранного законодательства Российской Федерации. |