|
Значение |
Согласно Приказу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 25.09.2014 № 592 «О включении объектов размещения отходов в государственный реестр объектов размещения отходов» на территории вблизи д. Малая Еловая МО г. Тула Тульской области расположен объект размещения отходов – Полигон ТБО в МО города Тулы (71-00050-З-00178-310322), принадлежащий ООО «Хартия»
В соответствии с Постановлением Правительства Тульской области от 26.11.2025 N 771 "О мерах пожарной безопасности в ходе пожароопасного сезона 2026 года на территории Тульской области" на территории Тульской области установлено начало пожароопасного сезона 2026 года с 1 апреля 2026 года.
В связи с установлением на территории Тульской области пожароопасного сезона – периода в году со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова (согласно Постановлению Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации») лица, эксплуатирующие полигоны твердых коммунальных отходов, расположенные на территории Тульской области, несут ответственность за организацию противопожарных мероприятий и обеспечивают выполнение требований охраны окружающей среды. В целях недопущения возгораний и своевременного тушения пожаров, юридическим лицам, на чьем балансе находятся полигоны твердых коммунальных отходов, рекомендуется провести комплекс мероприятий, направленных на профилактику возгораний.
Согласно п. 1 ст. 34 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов.
В силу п. 1 ст. 9 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ к опасным факторам пожара, воздействующим на людей и имущество, относится, в том числе, повышенная концентрация токсичных продуктов горения и термического разложения.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" от 22.07.2008 N 123-ФЗ к сопутствующим проявлениям опасных факторов пожара относятся, в том числе, радиоактивные и токсичные вещества и материалы, попавшие в окружающую среду из разрушенных технологических установок, оборудования, агрегатов, изделий и иного имущества.
Согласно ст. 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21.12.1994 № 69-ФЗ, пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.
С учетом положений пп. 23, 27 Единых требований к объектам обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2020 N 1657, на объектах размещения твердых коммунальных отходов должны осуществляться меры по охране атмосферного воздуха от поступления в него загрязняющих веществ, входящих в состав размещаемых отходов и (или) веществ, образующихся в массе отходов в процессе их нахождения в объектах размещения за счет физико-химических и биологических процессов, в том числе при взаимодействии с атмосферным воздухом и атмосферными осадками.
В силу п. 307 Постановления Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой погоды на территории полигонов (площадок) размещения, хранения и обеззараживания твердых бытовых отходов проводить мероприятия по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов.
Во исполнение пункта 2.7 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства РФ 02.11.1996 летом в пожароопасные периоды необходимо осуществлять увлажнение ТБО, при этом расход воды на полив принимается 10 л на 1 куб. м ТБО.
В силу пункта 2.12 Инструкции одной из основных операций по эксплуатации полигонов является увлажнение ТБО в пожароопасные периоды. Соблюдение этой операции обеспечивает выполнение требований охраны окружающей среды.
На основании пункта 2.16 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства РФ 02.11.1996 в период сухой, жаркой погоды полигоны должны быть обеспечены средствами для увлажнения ТБО. На территории полигона категорически запрещается сжигание ТБО и сбор утиля.
Согласно п. 4.3.3 раздела 4, на полигоне должны быть разработаны конкретные меры по пожарной безопасности. Для выполнения повседневных работ, надзора за первичными средствами пожаротушения и организации тушения назначается ответственный за пожарную безопасность на полигоне.
Полигоны должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения из расчета на 500 кв. м площади два пенных огнетушителя. В периоды особой пожароопасности целесообразно дежурство поливомоечных машин. Необходим запас песка для целей пожаротушения на территории хозяйственной зоны. При загорании гудрона, используемого для гидроизоляции основания полигона, тушение осуществляется только с помощью песка.
На видном месте хозяйственной зоны должна быть вывешена инструкция о порядке действия персонала при возникновении пожара, способы оповещения пожарной охраны города.
Согласно пункту 7.8 Свода правил 320.1325800.2017 "Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация", утвержденному приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2017 г. N 1555/пр., на территории полигона не допускается сжигание ТКО, и должны быть приняты меры по недопустимости их возгорания.
В соответствии с пунктом 8.4 вышеуказанного Свода правил при температуре воздуха выше 30 °С участки хранения и захоронения отходов необходимо поливать водой.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила в области обращения с отходами, соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации.
Статьей 18 Федерального закона от 04.05.1999 N 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» установлен запрет на сжигание отходов производства и потребления без специальных установок, предусмотренных правилами, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды.
Инструкцией по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Минстроем России 02.11.1996, в пункте 4.3.3. указано, что на полигоне должны быть разработаны конкретные меры по пожарной безопасности, для выполнения повседневных работ, надзора за первичными средствами пожаротушения и организации тушения назначается ответственный за пожарную безопасность на полигоне, полигоны должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения. В периоды особой пожароопасности целесообразно дежурство поливомоечных машин, необходим запас песка для целей пожаротушения на территории хозяйственной зоны, персонал полигона должен быть проинструктирован о правилах пожарной безопасности при эксплуатации склада горюче-смазочных материалов и передвижной теплушки (в зимний период), на видном месте хозяйственной зоны должна быть вывешена инструкция о порядке действия персонала при возникновении пожара, способы оповещения пожарной охраны города.
Заполнение полигонов (площадок) размещения, хранения и обеззараживания твердых бытовых отходов осуществлять послойным чередованием твердых бытовых отходов и инертных негорючих материалов.
Соблюдение вышеназванных мероприятий относится к основным операциям по организации противопожарных мероприятий и обеспечивает выполнение требований охраны окружающей среды. |
