|
Значение |
В связи с поступлением в Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) обращений о загрязнении водного объекта - реки Пачога в районе села Осово Захаровского муниципального округа Рязанской области Управлением в период с 09.04.2026 по 28.04.2026 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия контролируемым лицом - выездное обследование, в рамках которого 16.04.2026 сотрудниками филиала ЦЛАТИ по Рязанской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» с целью установления содержания загрязняющих веществ в водных объектах были отобраны пробы природной воды реки Пачога в 3 точках, а именно: река Пачога примерно в 100 метрах выше по течению от деревни Мельгуновка в Захаровском муниципальном округе Рязанской области; река Пачога примерно в 500 метрах ниже по течению от деревни Мельгуновка в Захаровском муниципальном округе Рязанской области; река Пачога примерно в 1000 метрах ниже по течению от деревни Мельгуновка в Захаровском муниципальном округе Рязанской области. Также были отобраны пробы природной воды реки Хавинка в 2 точках, а именно: река Хавинка примерно в 100 метрах выше по течению от с. Осово в Захаровском муниципальном округе Рязанской области; река Хавинка примерно в 50 метрах от устья вблизи деревни Мельгуновка в Захаровском муниципальном округе Рязанской области.
По результатам проведенных исследований отобранных проб природной воды установлены превышения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, утверждённые приказом Росрыболовства от 26 мая 2025 года № 296: в точке № 1 по следующим показателям: железо общее в 5,3 раза, марганец в 13,6 раз, алюминий в 1,8 раза; в точке № 2 по следующим показателям: железо общее в 5,5 раз, марганец в 16,8 раз, цинк в 1,7 раз, алюминий в 1,5 раз, медь в 1,4 раза; в точке № 3 по следующим показателям: железо общее в 6,0 раз, БПК5 в 1,5 раз, марганец в 20,3 раза, алюминий в 2,4 раза, медь в 1,7 раз; в точке № 4 по следующим показателям: железо общее в 6,5 раз, БПК5 в 1,2 раза, фосфат-ион в 1,2 раза, марганец в 10,6 раз, медь в 1,7 раз, цинк в 1,1 раз; в точке № 5 по следующим показателям: железо общее в 3,6 раз, марганец в 11,2 раза, медь в 1,2 раза.
Указанное свидетельствует о возможном попадании данных веществ с прилегающей водосборной площадки.
Согласно актуализированной схемы водоснабжения и водоотведения Захаровского муниципального округа Рязанской области на период до 2034 года, утвержденной постановлением администрации Захаровского муниципального округа Рязанской области от 10.02.2026 №81, в с. Осово и д. Мельгуновка Захаровского муниципального округа Рязанской области отсутствует централизованное водоотведение. Образующиеся в данных населённых пунктах сточные воды сбрасываются в выгребные ямы. Указанный способ удаления сточных вод может приводить к загрязнению компонентов природной среды, в том числе подземных и поверхностных водных объектов.
Данные обстоятельства могут свидетельствовать о том, что администрацией Захаровского муниципального округа Рязанской области не предпринимается эффективных мер в сфере водоотведения на территории указанных населённых пунктов, направленных на обеспечение охраны компонентов окружающей среды, в том числе водных объектов.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии со ст. 21 указанного Федерального закона в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе, нормативы допустимых сбросов.
Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
Факт превышений содержания в природной воде рек Пачога и Хавинка загрязняющих веществ может свидетельствовать о создании угрозы причинения вреда указанным водным объектам.
В соответствии с ч. 1 ст. 65 Водного кодекса РФ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса РФ в границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п. 11 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального, городского округа.
Таким образом, ненадлежащая организация деятельности по водоотведению и охране вод может привести к нарушению действующих требований природоохранного законодательства. |