|
Значение |
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в связи с поступлением в адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) обращения по вопросу попадания сточных вод, предположительно из канализационного коллектора, в р. Оку вблизи ул. Городская, 107, г. Орел, сотрудниками Управления было проведено выездное обследование вблизи земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020605:180, расположенного по адресу: Российская Федерация, Орловская область, г Орёл, р-н Заводской, ул Городская, 107 б, земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020605:182, расположенного по адресу: Российская Федерация, Орловская область, г Орёл и неразграниченного земельного участка в районе ул. Городская 107 б, р-н Заводской, г. Орел.
Вблизи земельного участка с кадастровым номером 57:25:0020605:180, расположен канализационный колодец, который на момент осмотра был открыт (крышка лежала рядом). Колодец в начале осмотра был практически полностью заполнен водой. Около колодца видны следы течения сточных вод в направление к водному объекту р. Ока с растеканием на почве в водоохранной зоне, а также видны места попадания сточных вод в водный объект. По прошествии времени (около 15 минут) установлено, что люк переполнен и из него изливаются сточные воды с характерным запахом канализационных сточных вод, а также на поверхности сточных вод установлено наличие пленки из маслянистых разводов. Далее сточные воды по рельефу местности текут вниз по направлению к водному объекту р. Ока. Сначала по бетонированному основанию рядом с колодцем, а далее растекаясь по почве в водоохранной зоне р. Ока, образуя лужу. На почве где, происходит разлив сточных вод, имеется черный налет. Дальше сточные воды по промоинам в почве попадают в водный объект. Вода в р. Ока в месте попадания сточных вод мутная. Стекаемые сточные воды попадают на земельный участок с кадастровым номером 57:25:0020605:182, расположенным по адресу: Российская Федерация, Орловская область, г Орёл (категория земель – земли населенных пунктов) и на неразграниченный земельный участок в районе ул. Городская 107 б, р-н Заводской, г. Орел.
Специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» произведен отбор проб сточной воды со сброса сточных вод из канализационного колодца, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0020605:180.
В ходе выездного обследования произведен замер объема сбрасываемых сточных вод с помощью мерного стеклянного цилиндра объемом 1000 мл и поверенного электронного секундомера Интеграл С-01; Рег. № 44154-20 (Свидетельство о поверке № С-ВИ/19-05-2025/433044481, действительно до 18.05.2026). В ходе замера установлено, что за 14,72 секунды осуществлялся сброс 1 литра сточных вод.
По периметру территории скопления жидкости мутного цвета на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0020605:182 и на неразграниченном земельном участке определена одна пробная площадка (пробная площадка № 1 (4,5м*5,5м), специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» отобрана объединенная проба почвы из 5 пробных точек на пробной площадке № 1 на предмет установления загрязнения и фоновая проба почвы на одной пробной площадке на сопредельной территории, не подвергшейся загрязнению, на земельном участке с кадастровым номером 57:25:0020605:180.
Далее осмотрена водоохранная зона и акватория водного объекта р. Ока. В месте попадания сточных вод в водный объект р. Ока присутствует характерный запах канализационных сточных вод. Вода мутного цвета, не пенится, фактов гибели рыбы не установлено.
В ходе указанного выездного обследования специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведен отбор проб природной воды из места стекания сточных вод в водный объект р. Ока по рельефу местности, а также из точек выше и ниже по течению от места стекания сточных вод в р. Ока по рельефу местности.
Согласно протоколу исследований (испытаний) и измерений сточных и природных вод от 10.04.2026 № 69-ВД установлен сброс с превышением предельно допустимых концентраций следующих загрязняющих веществ: сульфат-ион, нефтепродукты, нитрит-ион, ион аммония, фосфат-ион.
Согласно письму МПП ВКХ «Орелводоканал» от 15.04.2026 № 2010/03-07 в районе дома №107 по ул. Городская проходит трасса канализационного коллектора Ду-1000мм. Данный коллектор находится в собственности муниципального образования «Город Орел» и в хозяйственном ведении МПИ ВКХ «Орелводоканал» и обслуживается предприятием.
Таким образом, 08.04.2026 в результате нелегитимного сброса сточных вод в водный объект р. Ока вблизи ул. Городская, 107, 107 б, г. Орел, обнаружено превышение концентрации загрязняющих веществ в сбрасываемых сточных водах, оказывающих влияние на водный объект р. Ока: сульфат-ион, нефтепродукты, нитрит-ион, ион аммония, фосфат-ион.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (ст. 11,42 Конституции РФ).
В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.
В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно п. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 35 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – Водный кодекс РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты.
Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.
Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Частью 6 ст.56 Водного кодекса РФ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 Водного кодекса РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред.
В силу ч. 1 ст. 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Таким образом, действия МПП ВКХ «Орелводоканал» (302028, Орловская область, город Орёл, Пионерская ул., д. 8) могут привести к нарушениям требований природоохранного законодательства Российской Федерации. |
