Предостережение:

• В адрес Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) поступили материалы из Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области по вопросу неоднократного сброса канализационных сточных вод красного цвета на рельеф местности в районе завода «Химмаш». По данному факту сотрудниками Управления 07.05.2026 проведено выездное обследование территории в районе завода «Химмаш» между СТ «Трамвайщик» и СНТ «Стрелецкое» в г. Орле, по направлению вниз к водному объекту р. Цон через п. Дружный и СНТ «Союз» Орловского муниципального округа. В ходе осмотра территории, вблизи частных домов и здания напоминающего канализационную насосную станцию, обнаружен бетонный люк, из которого осуществляется сброс канализационных сточных вод красного цвета на рельеф местности. В непосредственной близости от вышеобозначенного люка отмечается характерный запах канализационных сточных вод. Далее, следуя естественному уклону местности, канализационные сточные воды красного цвета протекают по территории СТ «Трамвайщик» на общедоступной местности по направлению вниз к водному объекту р. Цон через п. Дружный и СНТ «Союз» Орловского муниципального округа. Далее канализационные сточные воды красного цвета впадают в водный объект р. Цон. 15.05.2026 проведено повторное выездное обследование и осмотрена территория в районе завода «Химмаш» между СТ «Трамвайщик» и СНТ «Стрелецкое» в г. Орле, по направлению вниз к водному объекту р. Цон через п. Дружный и СНТ «Союз» Орловского муниципального округа. В ходе повторного осмотра территории, вблизи частных домов и здания напоминающего канализационную насосную станцию, установлено, что течи канализационных сточных вод из бетонного люка, которая была зафиксирована выездом ранее, в день повторного осмотра не зафиксирована. В непосредственной близости от вышеобозначенного люка по-прежнему отмечается характерный запах канализационных сточных вод. Далее, на участке рядом с бетонным люком на почве зафиксированы следы бывшего сброса сточных вод (мокрая земля и налет красного цвета). Также повторно осмотрена территория по направлению вниз к водному объекту р. Цон через п. Дружный и СНТ «Союз» Орловского муниципального округа. Специалистами филиала ЦЛАТИ отобраны пробы природной воды из водного объекта р. Цон в месте предполагаемого загрязнения; природной воды из водного объекта р. Цон, условно фоновая проба – не выше 500 метров от места предполагаемого загрязнения водного объекта р. Цон; природной воды из водного объекта р. Цон, контрольный створ - не ниже 500 метров от места предполагаемого загрязнения водного объекта р. Цон, для подтверждения наличия/отсутствия причинения вреда водному объекту р. Цон сточными водами установленными на предыдущем выездном обследовании. Согласно протоколу исследований (испытаний) и измерений природных вод, в водном объекте р. Цон установлены превышения в месте попадания загрязняющих веществ, выше и ниже по течению от места предполагаемого источника загрязнения по загрязняющему веществу ион аммония в 1,3 раза, в сравнении с ПДК для водоемов рыбохозяйственного значения, утвержденные Приказом Росрыболовства от 26.05.2025 № 296. Учитывая отсутствие сброса в день отбора проб, установить причинно-следственную связь между превышением концентраций ион аммония в 1,3 раза и ранее сбрасываемыми канализационными сточными водами, которые были установлены на выездном обследовании ранее, не представляется возможным. Однако, данная ситуация, а именно, установленные превышения по загрязняющему веществу ион аммония указывает на угрозу причинения вреда водному объекту р. Цон. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (ст. 11,42 Конституции РФ). Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федерального закона №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации" от 03.06.2006 № 74-ФЗ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Согласно ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности. На основании п. 7 ч. 15 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, в границах водоохранных зон запрещается: сброс сточных, в том числе дренажных, вод. Согласно ст. 75 Федерального закона № 7-ФЗ за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством. Пунктом 4 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения городского округа относятся: организация в границах городского округа водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В п.11 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего городского округа относится к вопросам местного значения городского округа. Таким образом, загрязнение, истощение, деградация, порча, уничтожение земель и почв, в том числе сброс сточных вод (канализационных сточных вод) на почву, при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, может привести к нарушениям требований земельного законодательства Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, направленные на недопущение загрязнения почв, а именно, осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, при осуществлении водоотведения.