Предостережение:

• В рамках рассмотрения обращения гражданина о загрязнении реки Оки во Мценском районе Орловской области в связи со сбросом сточных вод, специалистами Управления совместно со специалистами ЦЛАТИ по Орловской области 20.04.2026 и 27.04.2026 проведены выездные обследования акватории, прибрежной защитной полосы в границах водоохранной зоны реки Оки во Мценском районе Орловской области, в месте сброса сточных вод от АО «Сахарный комбинат «Отрадинский» в указанный водный объект. При осмотре места сброса установлено наличие течи сточной воды мутного, землянистого цвета, из трубы, которая поступает в реку Оку, присутствует желтый осадок и пенные образования. В ходе выездного обследования, специалистами ЦЛАТИ по Орловской области отобраны пробы - 12 проб в 4 точках, а именно: 3 пробы сточной воды от источника сброса от АО «Сахарный комбинат «Отрадинский»; 3 пробы природных вод из реки Оки в месте сброса сточных вод от АО «Сахарный комбинат «Отрадинский», 3 пробы природной воды из реки Оки выше места (до 500 м) сброса сточных вод от предприятия; 3 пробы природной воды из реки Оки ниже места (до 500 м) сброса сточных вод от предприятия. АО «Сахарный комбинат «Отрадинский» эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду  54-0157-001137-П, расположенный по адресу: Орловская область, Мценский район, с. Отрадинское, который отнесен ко II категории, уровень надзора федеральный, категория риска - значительная. В водный объект реку Оку на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование от 18.06.2024 года № 57-09.01.01.002-Р-РСБХ-С-2024-44692/00 в результате деятельности АО «Сахарный комбинат «Отрадинский» со сточными водами согласно декларации о воздействии на окружающую среду сбрасываются загрязняющие вещества: взвешенные вещества, БПК полн., железо, нитрат – анион, нитрит – анион, аммоний – ион, хлорид – анион (хлориды), сухой остаток, фосфаты (по фосфору), нефтепродукты (нефть), сульфат – анион (сульфаты). По результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды к протоколу испытаний сточных и природных вод от 23.04.2026 № 82-ВД представлено экспертное заключение от 24.04.2026 № 17, согласно которому: - взвешенные вещества (проба № 251 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 108,0 мг/дм3 (ПДК 11,45 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 9,4 раза; - взвешенные вещества (проба № 252 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 109,0 мг/дм3 (ПДК 11,45 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 9,5 раза; - взвешенные вещества (проба № 262 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 105,0 мг/дм3 (ПДК 11,45 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 9,2 раза; - нефтепродукты (проба № 251 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 0,061 мг/дм3 (ПДК 0,05 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 1,2 раз; - нефтепродукты (проба № 252 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 0,060 мг/дм3 (ПДК 0,05 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 1,2 раз; - нефтепродукты (проба № 262 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 0,061 мг/дм3 (ПДК 0,05 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 1,2 раз; - общее железо (проба № 251 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 1,90 мг/дм3 (ПДК 0,1 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 19,0 раз; - общее железо (проба № 252 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 1,86 мг/дм3 (ПДК 0,1 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 18,6 раз; - общее железо (проба № 262 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 1,93 мг/дм3 (ПДК 0,1 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 19,3 раз; - азот нитритный (проба № 251 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 0,047 мг/дм3 (ПДК 0,02 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 2,4 раза; - азот нитритный (проба № 252 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 0,046 мг/дм3 (ПДК 0,02 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 2,3 раза; - азот нитритный (проба № 262 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 0,047 мг/дм3 (ПДК 0,02 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 2,4 раза; - азот аммонийный (проба № 251 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 1,99 мг/дм3 (ПДК 0,4 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 5,0 раза; - азот аммонийный (проба № 252 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 0,046 мг/дм3 (ПДК 0,4 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 5,0 раза; - азот аммонийный (проба № 262 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 1,98 мг/дм3 (ПДК 0,4 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 5,0 раза. По результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды к протоколу испытаний сточных и природных вод от 15.05.2026 № 82.1-ВД представлено экспертное заключение от 18.05.2026 № 19, согласно которому: - БПКполн (проба № 251 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 14,2 мг/дм3 (ПДК 3 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу БПКполн в 4,7 раз; - БПКполн (проба № 252 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 13,5 мг/дм3 (ПДК 3 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу БПКполн в 4,5 раз; - БПКполн (проба № 262 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094301, 36.31549712) установлена следующая концентрация: 13,7 мг/дм3 (ПДК 3 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 4,6 раз. По результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды к протоколу испытаний сточных и природных вод от 30.04.2026 № 88-ВД представлено экспертное заключение от 04.05.2026 № 18, согласно которому: - взвешенные вещества (проба № 281 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094826, 36.31547263) установлена следующая концентрация: 43,0 мг/дм3 (ПДК 11,45 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 3,8 раза; - общее железо (проба № 281 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094826, 36.31547263) установлена следующая концентрация: 1,99 мг/дм3 (ПДК 0,1 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 20,0 раз; - азот аммонийный (проба № 281 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094826, 36.31547263) установлена следующая концентрация: 1,66 мг/дм3 (ПДК 0,4 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 4,2 раза; - фосфат-ион (фосфаты по фосфору) (проба № 281 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094826, 36.31547263) установлена следующая концентрация: 0,24 мг/дм3 (ПДК 0,2 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу взвешенные вещества в 1,2 раза. По результатам отбора проб, лабораторных исследований, измерений и испытаний в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды к протоколу испытаний сточных и природных вод от 22.05.2026 № 88.1-ВД представлено экспертное заключение от 25.05.2026 № 23, согласно которому: - БПКполн (проба № 281 – сточная вода на выпуске в реку Оку 53.14094826, 36.31547263) установлена следующая концентрация: 4,5 мг/дм3 (ПДК 3 мг/дм3 – декларация о воздействии на окружающую среду 54-0157-001137-П) установлено превышение по загрязняющему веществу БПКполн в 1,5 раз. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации (ст. 11,42 Конституции РФ). В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ) окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (далее также - природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. Согласно п. 1, 2 ст. 43 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с ч. 1, 2, 4 ст. 35 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 № 74-ФЗ (далее – ВК РФ) поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. Нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. В силу ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Согласно ч. 2 ст. 55 ВК РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Частью 6 ст.56 ВК РФ установлено, что сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. В соответствии с ч. 1, 2 ст. 68 ВК РФ лица, виновные в нарушении водного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к ответственности за нарушение водного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный ими вред. В силу ч. 1 ст. 69 ВК РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Таким образом, сброс сточных вод в водный объект реку Оку с превышением концентрации загрязняющих веществ может привести к нарушениям требований природоохранного законодательства Российской Федерации. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно – водному объекту реке Оке. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096. 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по адресу: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/a7f/zlada14rf670qnyt07lu2orxxncwymwi/12.-ot-22.02.2022-_-115.pdf (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) 7. Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного компоненту природной среды: водному объекту – реке Оке, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждённой приказом Минприроды России от 13.04.2009 № 87. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течении 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.