Проверка МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СПЕЦАВТОБАЗА ПО САНИТАРНОЙ ОЧИСТКЕ ГОРОДА ОРЛА"
№71260021000223092249
🔢 ИНН:
5700002154
🆔 ОГРН:
1235700000348
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
09.09.2026
🎯
Основание проведения
в рамках рассмотрения обращения гражданина
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина о сбросе канализационных стоков в реку Орлик... Еще...При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина о сбросе канализационных стоков в реку Орлик из ливневого коллектора в районе набережной Есенина г. Орла.
В рамках рассмотрения указанного обращения Управлением с привлечением специалистов филиала ЦЛАТИ по Орловской области было проведено выездное обследование и осмотр территории по вышеуказанному адресу.
Установлено, что на пересечении улицы 1-я Пушкарная и набережной Есенина г. Орла расположен ливневый колодец, внутри которого в сухую и ясную погоду наблюдается наличие сточной воды неизвестного происхождения с характерным запахом канализационных стоков. Канализационная сеть в указанном месте имеет выпуск в реку Орлик в районе дома № ЗА набережной Есенина г. Орла, который представляет собой бетонный ливневый коллектор. На момент проведения осмотра из указанного ливневого коллектора зафиксирован сброс сточных вод с характерным канализационным запахом в реку Орлик.
Специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области произведен отбор проб сточной воды из ливневого колодца, отбор проб природной воды из реки Орлик в месте сброса сточных вод из ливневого коллектора, а также выше и ниже по течению от места сброса сточных вод.
По результатам аналитического контроля отобранных проб сточных и природных вод, представленных в Протоколах исследований (испытаний) и измерений сточных и природных вод от 13.08.2026 № 189-ВД, от 13.08.2026 № 190-ВД, установлено превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ: нитрит-ион, ион аммония, нитрат-ион, фосфат-ион в сточной воде, сбрасываемой в р. Орлик из ливневого коллектора в районе дома № ЗА набережной Есенина г. Орла.
Согласно информации администрации города Орла сети ливневой канализации (в том числе ливневый коллектор по набережной Есенина в городе Орле) на основании постановления администрации города Орла от 26.11.2024 № 5858 переданы на праве оперативного управления МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Конституцией Российской Федерации (ст. 42) гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
На основании ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;
приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;
приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов.
Согласно ст. 1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В силу ч.ч. 2, 4 ст. 35 ВК РФ нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.
Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Частью 2 статьи 55 ВК РФ установлено, что при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Частью 1 статьи 69 ВК РФ регламентировано, что лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компоненту окружающей среды – водному объекту реке Орлик.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.
Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "СПЕЦАВТОБАЗА ПО САНИТАРНОЙ ОЧИСТКЕ ГОРОДА ОРЛА" (ИНН: 5700002154)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора), поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение гражданина о сбросе канализационных стоков в реку Орлик из ливневого коллектора в районе набережной Есенина г. Орла.
В рамках рассмотрения указанного обращения Управлением с привлечением специалистов филиала ЦЛАТИ по Орловской области было проведено выездное обследование и осмотр территории по вышеуказанному адресу.
Установлено, что на пересечении улицы 1-я Пушкарная и набережной Есенина г. Орла расположен ливневый колодец, внутри которого в сухую и ясную погоду наблюдается наличие сточной воды неизвестного происхождения с характерным запахом канализационных стоков. Канализационная сеть в указанном месте имеет выпуск в реку Орлик в районе дома № ЗА набережной Есенина г. Орла, который представляет собой бетонный ливневый коллектор. На момент проведения осмотра из указанного ливневого коллектора зафиксирован сброс сточных вод с характерным канализационным запахом в реку Орлик.
Специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области произведен отбор проб сточной воды из ливневого колодца, отбор проб природной воды из реки Орлик в месте сброса сточных вод из ливневого коллектора, а также выше и ниже по течению от места сброса сточных вод.
По результатам аналитического контроля отобранных проб сточных и природных вод, представленных в Протоколах исследований (испытаний) и измерений сточных и природных вод от 13.08.2026 № 189-ВД, от 13.08.2026 № 190-ВД, установлено превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ: нитрит-ион, ион аммония, нитрат-ион, фосфат-ион в сточной воде, сбрасываемой в р. Орлик из ливневого коллектора в районе дома № ЗА набережной Есенина г. Орла.
Согласно информации администрации города Орла сети ливневой канализации (в том числе ливневый коллектор по набережной Есенина в городе Орле) на основании постановления администрации города Орла от 26.11.2024 № 5858 переданы на праве оперативного управления МБУ «Спецавтобаза по санитарной очистке города Орла».
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Конституцией Российской Федерации (ст. 42) гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов.
На основании ст. 3 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
На основании ч.ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.
В соответствии с п.п. 1, 2, 5 ст. 3 Водного кодекса Российской Федерации от 3 июня 2006 г. № 74-ФЗ (далее - ВК РФ) водное законодательство и изданные в соответствии с ним нормативные правовые акты основываются на следующих принципах:
значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав;
приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду;
приоритет использования водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения перед иными целями их использования. Предоставление их в пользование для иных целей допускается только при наличии достаточных водных ресурсов.
Согласно ст. 1 ВК РФ водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.
В силу ч.ч. 2, 4 ст. 35 ВК РФ нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах.
Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 ВК РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Частью 2 статьи 55 ВК РФ установлено, что при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Согласно ч. 6 ст. 56 ВК РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Частью 1 статьи 69 ВК РФ регламентировано, что лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатом которых является причинение вреда компоненту окружающей среды – водному объекту реке Орлик.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.