|
Значение |
В результате: рассмотрения обращения заявителя вх. №О71-146/26 от 16.04.2026г., поступившего из Управления Роспотребнадзора по Тульской области, предварительной проверки фактов, изложенных в обращении, путем запроса пояснений у Общества с ограниченной ответственностью «Единая Служба Такси» (ИНН 7106067583 ОГРН 1057100815375), а также сверки сведений содержащихся в Едином реестре лицензий Росздравнадзора, Федеральном реестре медицинских организаций и Федеральном регистре медицинских работников единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения
Были получены данные об отсутствии подтверждения достоверности сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также невозможности определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия
Выражающиеся в следующем:
Для осуществления контроля за деятельностью Общества с ограниченной ответственностью «Единая Служба Такси», Территориальным органом Росздравнадзора по Тульской области была произведена сверка сведений, содержащихся в Едином реестре лицензий Росздравнадзора, Федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (далее — ЕГИСЗ ФРМО). По состоянию на 29.04.2026г. установлено, что в систему ЕГИСЗ ФРМО не внесены сведения о зданиях организации, штатном расписании и медицинском оборудовании в соответствии с работами и услугами, заявленным в лицензии №ЛО41-01187-71/00334571 от 19.09.2019г.
Вместе с тем, были изучены сведения, представленные ООО «Единая Служба Такси» в ответе на запрос исх.№ б/н от 24.04.2026г. По собственной инициативе организацией был приложен документ – скан 2-х страниц журнала регистрации предрейсовых, предсменных медицинских осмотров.
Медицинские осмотры (предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые) должны быть организованы в соответствие с приказом министерства здравоохранения Российской Федерации №266н от 30.05.2023г., утвердившего Порядок и периодичность проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований.
По имеющимся данным форма Журнала, в котором указываются результаты проведенных медицинских осмотров, не соответствует требованиям, указанным в Порядке, утв. министерством здравоохранения Российской Федерации №266н от 30.05.2023г.
Вместе с тем, в пояснениях ООО «Единая Служба Такси» представлено, что объем осмотров в среднем 30 человек в сутки. Также в письме указано, что в ООО отсутствуют медицинские отходы.
В соответствие с п. 12 вышеуказанного Порядка, предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые медицинские осмотры должны осуществляться в следующем объеме:
1) сбор жалоб, визуальный осмотр, выявление наличия признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и (или) остаточных явлений такого опьянения;
2) общая термометрия;
3) измерение артериального давления на периферических артериях и исследование пульса;
4) количественное определение алкоголя в выдыхаемом воздухе (должны использоваться алкотестеры с одноразовыми мудштуками);
5) определение наличия психоактивных веществ в моче (должны использоваться иммунохроматографические тесты, куда с помощью пипетки наносится биоматериал, контейнеры для биоматериалов).
Получены данные о признаках нарушений:
- ст. 49; пп.13, ч.1 ст. 79; 91.1 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
- пп. ж п. 5, пп. е п. 6 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852;
- п. 12, 21 приказа министерства здравоохранения Российской Федерации №266н от 30.05.2023г., утвердившего Порядок и периодичность проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований.
Согласно пп. «ж» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2021 № 852 (далее по тексту - Положение о лицензировании) лицензионным требованием, предъявляемым к соискателю лицензии на осуществление медицинской деятельности, является размещение в единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения (далее - единая система) сведений о медицинской организации (в федеральном реестре медицинских организаций), в составе, установленном Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 «О единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения».
Пунктом 6 Положения о лицензировании, предусмотрено, что лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении им медицинской деятельности, являются в том числе, требования, предъявляемые к соискателю лицензии, а также:
е) размещение информации в единой системе в соответствии со статьей 91.1 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и Положением о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения посредством медицинской информационной системы медицинской организации, соответствующей установленным требованиям, или (в случае если государственная информационная система в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации обеспечивает выполнение функций медицинской информационной системы медицинской организации) посредством государственной информационной системы в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, соответствующей установленным требованиям, или посредством иной информационной системы, предназначенной для сбора, хранения, обработки и предоставления информации, касающейся деятельности медицинской организации и предоставляемых ею услуг.
По состоянию на 29.04.2026г. установлено, что ООО «Единая Служба Такси» не размещены обязательные сведения в Федеральном реестре медицинских и фармацевтических организаций ЕГИСЗ, что не позволяет осуществить информационное обеспечение государственного регулирования в сфере здравоохранения; информационное взаимодействие поставщиков информации в единую систему и пользователей информации, содержащейся в единой системе.
В соответствии с пп. «к» п. 44 Положения о единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 140 (далее – Положение о ЕГИСЗ) поставщиками информации в ЕГИСЗ являются, в том числе медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, в части предоставления ими сведений в федеральный реестр медицинских организаций).
В ходе сверки сведений, содержащихся в Едином реестре лицензий Росздравнадзора, Федеральном реестре медицинских организаций ЕГИСЗ по состоянию на 29.04.2026г. установлено, что в систему ФРМО ЕГИСЗ не внесены сведения о зданиях организации, штатном расписании и медицинском оборудовании в соответствии с работами и услугами, заявленным в лицензии №ЛО41-01187-71/00334571 от 19.09.2019г.
Также, форма Журнала, представленная ООО «Единая Служба Такси», в котором указываются результаты проведенных медицинских осмотров, не соответствует требованиям, указанным в Порядке, утв. министерством здравоохранения Российской Федерации №266н от 30.05.2023г.
Вместе с тем, в соответствие с пп.13, ч.1 ст. 79 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медицинские организации обязаны внедрять безопасные методы сбора медицинских отходов. В соответствие с Порядком, утв. министерством здравоохранения Российской Федерации №266н от 30.05.2023г. при проведении предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров должны использоваться одноразовые мундштуки для алкотестеров, иммунохроматографические тесты, пипетки, контейнеры для биоматериалов, маски, перчатки. |