Предостережение:

• в адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) через систему ПОС поступило обращение гражданина по вопросу сброса канализационных стоков на почву по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, д. Образцово, ул.Пионерская, д. 6. Специалистами Управления в рамках рассмотрения обращения проведено выездное обследование с отбором проб почвы и сточных канализационных вод, в ходе которого установлено наличие канализационного колодца, расположенного вблизи жилого дома №6 по ул. Пионерская, из которого зафиксированы следы сброса сточных канализационных вод на почву. Следы сброса сточных канализационных вод наблюдались из одного колодца. В результате осмотра, сточные воды из колодца попадали на почву и далее двигались ниже по рельефу местности. Почва вокруг колодца была перенасыщена сточными канализационными водами. Ввиду отсутствия сброса на момент осмотра, сточные канализационные воды отбирались из колодца. В рамках выездного обследования, специалистами филиала ЦЛАТИ по Орловской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» проведен отбор образцов проб почвы и сточных вод с площадки по адресу: Орловская область, Орловский муниципальный округ, д. Образцово, ул.Пионерская, д. 6 (территория, прилегающая к канализационному люку, расположенного в непосредственной близости к дому № 6). На указанном территории сотрудниками филиала ЦЛАТИ по Орловской области были отобраны пробы почвы на площадке в месте сброса сточных вод, площадью: 1 площадка 21,34 м2; 2 площадка – 30м2; 3 площадка – 108м2, а также пробы почвы на фоновой площадке площадью 25 м2, которая не подвержена загрязнению сточными водами. Пробные площадки состоят из объединенных проб, отобранных из 5 точечных проб. Пробы почвы отбирались на установление наличия загрязняющих веществ: обменный аммоний, азот нитратов, азот нитритов. Отобранные пробы опечатаны, опломбированы и направлены на аналитическое исследование в лабораторию филиала ЦЛАТИ по Орловской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО». Согласно ранее представленным пояснениям, МУП «РЕСУРС» Орловского муниципального округа Орловской области, как юридическое лицо, обслуживает наружные сети канализации дома №6 по ул. Пионерская д. Образцово Орловского муниципального округа Орловской области.Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причинённого его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам (ст. 42, ст. 58 Конституции РФ). Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) компоненты природной среды - земля, недра, почвы; негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. В силу ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. На основании пп. 2 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны земли, как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. Статьей 12 ЗК РФ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Согласно п. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. На основании ст. 3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и другие. В качестве гарантии указанных прав корреспондирует обязанность хозяйствующих субъектов по соблюдению требований законодательства в области охраны окружающей среды. В силу п. 1 ст. 32 № 7-ФЗ оценка воздействия на окружающую среду проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Согласно п. 1, 2 ст. 34 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. В соответствии с п. 1 ст. 55 Закона № 7-ФЗ, юридические и физические лица при осуществлении хозяйственной и иной деятельности обязаны принимать необходимые меры по предупреждению и устранению негативного воздействия шума, вибрации, электрических,  электромагнитных,  магнитных  полей  и  иного  негативного воздействия на окружающую среду в населенных пунктах, зонах отдыха, местах обитания диких зверей и птиц, в том числе их размножения, на естественные экологические системы и природные ландшафты. На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральными законами. Пунктами 1, 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате её загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объёме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии, исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды. Пунктом 1 ст. 76 ЗК РФ установлено, что юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.Принять меры по недопущению дальнейших нарушений, результатам которых является причинение вреда компонентам окружающей среды, а именно почве в результате сброса сточных канализационных вод. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по адресу: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/a7f/zlada14rf670qnyt07lu2orxxncwymwi/12.-ot-22.02.2022-_-115.pdf Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора проводится процедура исчисления размера вреда, причиненного компоненту природной среды: почве, в соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. №238. По окончанию исчисления размера вреда, такой расчет и требование об оплате рассчитанного размера вреда будет направлен вам для ознакомления и оплаты в добровольном порядке. В случае если в течение 30 календарных дней со дня получения требования лицом (со дня, когда лицо должно было узнать о наличии требования) вред добровольно не будет возмещен в полном объеме, Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора после истечения срока на добровольное удовлетворение требования будет направлено исковое заявление на взыскание вреда в судебном порядке.