|
Значение |
В адрес Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступило обращение гражданина (вх. №Ж1/55 от 29.01.2026) о складировании управляющей компанией ООО «Апрель-Менеджмент» снега, собранного с проездов и тротуаров, в том числе непосредственно на почву и газоны территории жилищного комплекса (далее – ЖК) «Солнечный», расположенного на улице Макаренко г. Тулы.
Также согласно доводам жалобы ООО «Апрель-Менеджмент» 15.01.2026 свозило грузовым автотранспортом снег, собранный в результате уборки других территорий ЖК г. Тулы, на территорию ЖК «Солнечный» по ул. Макаренко в районе домов №№ 28, 30, 32, 34, 36, 38.
В соответствии с п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" запрещаются: сброс отходов производства и потребления на почву.
Снежные массы, собираемые при уборке территорий населенных пунктов, в том числе тротуаров, парковок и проездов во дворах многоквартирных домов, как правило, содержат в своем составе твердые осадки различного происхождения и вредные химические вещества, наличие которых вызвано применяемыми при обработке улиц противогололедными реагентами, наличием загрязнений на колёсах и кузове автотранспортных средств и обуви.
В процессе таяния снежных масс возникает высокая вероятность загрязнения загрязняющими веществами почвы при складировании на ней загрязненных осадков. Так, в случае отсутствия надлежащей гидроизоляции дна площадок для складирования снега, образовавшаяся талая вода попадает в почву, что вызывает ее порчу.
В процессе зимней уборки улиц снежные массы могут содержать в себе отходы производства и потребления, которые в процессе снеготаяния могут захламить земельные участки, загрязнить почву, что ведет к необходимости соблюдения требований Федерального закона от 14.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» - отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.
В связи с этим, при осуществлении деятельности по сбору снежных масс масс и складировании их на территории земельных участков многоквартирных домов необходимо учитывать следующее.
Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, в том числе не являющие собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- осуществлять мероприятия по охране земель;
- соблюдать при использовании земельных участков требования экологических правил и нормативов;
- не допускать загрязнение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения или захламления по причине складирования загрязненных снежных масс), обязаны обеспечить их рекультивацию.
Кроме того, несоблюдение указанных требований способно привести к значительному ущербу компонента окружающей среды.
Юридические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, порчи природных ресурсов, деградации естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иных нарушений законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с требованиями ст.ст. 77,78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Таким образом, ненадлежащая организация деятельности по сбору и складированию снежных масс, образующихся от зимней уборки, складирование их на почве и газонах, отсутствие вывоза их с территории, прилегающей к многоквартирным дворам, могут привести к нарушению требований в рамках земельного и экологического надзора, что может повлечь за собой причинение вреда почве и необходимость его компенсации, в том числе в денежной форме.
На основании вышеизложенного объявляю предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и предлагаю:
- при осуществлении деятельности по сбору и складированию снежных масс, образующихся от зимней уборки, в том числе на территории ЖК "Солнечный", расположенного на ул. Макаренко г. Тулы, соблюдать требованиями законодательством РФ;
- организовать складирование и вывоз снежных масс, образующихся от зимней уборки, в том числе на территории ЖК "Солнечный", на специализированные площадки или на площадки, обустройство и покрытие которых не допускает попадания загрязняющих веществ в почву;
- не допускать загрязнение загрязняющими веществами или захламление почвы отходами в результате складирования снежных масс, образующихся от зимней уборки, в том числе на территории ЖК "Солнечный". |