Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ КРУТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЛИВЕНСКОГО РАЙОНА ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

№71260861000221421880

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• Сотрудниками Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) было проведено выездное обследование, в рамках рассмотрения информации по вопросу складирования отходов на почву. На момент осмотра на территории прилегающей к пос.Сахзаводской, Ливенского районного, Крутовского с/п, вблизи водоохранной зоны р. Сосна (координаты 52.428998, 37.515973) установлено множественное количество навалов отходов производства и потребления различного происхождения (в т. ч. ТКО, строительные отходы). Отходы складированы непосредственно на почве, без какого‑либо твёрдого (асфальтового, бетонного и пр.) покрытия. Места размещения отходов не оборудованы и не предназначены для складирования отходов производства и потребления. Характер выявленных отходов: отходы шифера, чёрная смолистая масса (гудрон), пластик, битое стекло, полипропиленовые мешки, мешки, крупногабаритные отходы (мебель, рамы, стекло), отходы тары, упаковки и упаковочных материалов из полимеров и пластмасс, мебель, отходы пенополиуретана, рамы, стекло, твердые коммунальные отходы. На основании п.9 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1081, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (ее территориальные органы) осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением обязательных требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих качественное состояние земель.         Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компоненты природной среды - земля, недра, почвы.         В соответствии с п.п.1,2 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.         В силу ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.         Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.         Статьей 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.         Согласно ч. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.         В силу ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.         На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральными законами. В силу ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Аналогичные требования установлены  п.11, п. 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального округа, в том числе организация и проведение, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального округа и участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения муниципального округа.  ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ  о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:  Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства, направленные на недопущение загрязнения почв, а именно, провести работы по очистке территории прилегающей к пос.Сахзаводской, Ливенского районного, Крутовского с/п, вблизи водоохранной зоны р. Сосна (координаты 52.428998, 37.515973)