Предостережение:

• в адрес Приокского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление) из Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области поступила информация по вопросу складировании отходов, не относящихся к ТКО, вблизи контейнерных площадок в г. Орле по следующим адресам: г. Орел, пер. Ягодный, д. 5, г. Орел, ул. Гуртьева, д. 18, 5, г. Орел, ул. Салтыкова Щедрина, д. 33, г. Орел, ул. Тургенева, д. 41, г. Орел, ул. Пролетарская гора, д. 11, г. Орел, ул. Брестская, д. 8, г. Орел, ул. Максима Горького, д. 2, г. Орел, Наугорское ш. 50, г. Орел, ул. Плещеевская, д. 8, г. Орел, ул. Генерала Родина, д. 50, г. Орел, ул. Веселая, д. 6, г. Орел, ул. Федотовой, д. 12, г. Орел, ул. Половецкая, д. 60, г. Орел, ул. Чилюскинцев, д. 6, г. Орел, ул. 6-й Орловской дивизии-ул. Поселковая, г. Орел, ул. Яблочная, д. 44, 40, г. Орел, ул. Лужковская, д. 28, г. Орел, Скульптурная (за переездом), г. Орел, ул. Городская, д. 1, 45, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 124, 234, 252, 324, 400, г. Орел, ул. Тамбовская, д. 4, г. Орел, ул. Калинина, д. 12, г. Орел, ул. Энгельса, д. 85, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 342, г. Орел, ул. Достоевского, д. 11, 16, г. Орел, ул. Силикатная, д. 24, г. Орел, ул. Окраинная-пер. Гайдара, г. Орел, ул. Молодежная-ул. Окраинная, г. Орел, ул. Молодежная, д. 1Г, г. Орел, ул. Окраинная-ул. Севостопольская, г. Орел, ул. Гайдара, д. 12, г. Орел, ул. Автовокзальная, д. 95, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 185, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 127, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 99, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 370 Г. Орел, ул. Комсомольская, д. 380, г. Орел, ул. Кромская, д. 5, г. Орел, ул. Планерная, д. 31 к. 1, г. Орел, ул. Выставочная, д. 11, г. Орел, ул. Выставочная, д. 33, г. Орел, пер. Балтийский, д. 13, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 193, г. Орел, ул. Комсомольская, д. 165, г. Орел, ул. Нормандия Неман, д. 10, г. Орел, ул. Песковская, д.11 г. Орел, ул. Песковская, д. 12а, г. Орел, ул. Маяковского, д. 60, г. Орел, ул. Маяковского, д. 55, г. Орел, ул. Красина, д. 20, г. Орел, ул. Маяковского, д. 29, г. Орел, ул. Степная, д. 1, г. Орел ул. 6-й Орловской дивизиии, д. 19, г. Орел, ул. 6-й Орловской дивизии-ул. Поселковая, г. Орел, ул. Узловая, д. 2, г. Орел, ул. Черепичная, д. 12, г. Орел, ул. Черепичная-Прожекторная, г. Орел, ул. Черепичная, д. 18, г. Орел, пер. Орлицкий, д. 13, г. Орел, ул. Солнцевская-Карачевское ш, г. Орел, пер. Карачевский, д. 21, г. Орел, Щепная пл., д. 10, г. Орел, пер. Соляной, д. 8, г. Орел, ул. Циолковского, д. 1, г. Орел, ул. Достоевского, д. 34, г. Орел, пер. Загородный, д. 1, г. Орел, ул. Спивака, 8, г. Орел, ул. Энгедьса-ул. Колхозная, г. Орел, ул. Васильевская, д. 84а, г. Орел, ул. Энгельса, д. 85, г. Орел, ул. 1-я Пушкарная, д. 28. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон №7-ФЗ) компоненты природной среды - земля, недра, почвы. В соответствии с п.п.1, 2 ст.51 Закона №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В силу ст. 4 Закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ  (далее – ЗК РФ) акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.  Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Согласно ч. 1 ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В силу ч. 2 ст. 13 ЗК РФ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. На основании ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель и других природных ресурсов; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные ЗК РФ и федеральными законами. В силу п. 2 ст. 7 Закона № 7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа. Пунктами 11, 24 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» указано, что организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, в том числе организация и проведение, в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего городского округа и участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов относится к вопросам местного значения городского округа. Таким образом, размещение твердых коммунальных отходов и иных отходов производства и потребления на почве, может привести к нарушениям требований земельного законодательства Российской Федерации. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно: осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также провести работы по очистке территории от отходов производства и потребления.