|
Значение |
При осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) из управления экологического надзора и природопользования Департамента надзорной и контрольной деятельности Орловской области поступило обращение по вопросу ненадлежащего хранения пестицидов и агрохимикатов на земельном участке по адресу: Орловская область, пгт. Верховье, ул. Новосильская, д. 1.
Согласно сведениям о характеристиках объекта недвижимости, предоставленным из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, по вышеуказанному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером 57:19:0010101:3 (категория земель - земли населенных пунктов; вид разрешенного использования - для размещения производственных зданий и сооружений). Правообладателем участка с 02.12.2021 является Моисеев Евгений Александрович (СНИЛС 134-514-868 55).
Основным видом деятельности Главы К(Ф)Х Моисеева Е.А. является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11).
Указанные действия (бездействие) могут привести / приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Конституцией Российской Федерации установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (ч. 1 ст. 9 Конституции РФ); гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст.ст. 42, 58 Конституции РФ).
В силу ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде;
Согласно ст. 12 ЗК РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.п. 1, 2 (пп.2) ст. 13 ЗК РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
В целях охраны земель правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Статьей 42 (абз. 1, 2, 4, 7, 8, 11) ЗК РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Согласно ст. 74, п. 1 ст. 76 ЗК РФ лица, виновные в совершении земельных правонарушений, несут административную или уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений, к уголовной или административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный ими вред.
Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
Таким образом, ненадлежащее обращение с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении деятельности на земельном участке с кадастровым номером 57:19:0010101:3, расположенном по адресу: Орловская область, пгт. Верховье, ул. Новосильская, д. 1, может привести к нарушениям вышеуказанных обязательных требований земельного законодательства РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ при осуществлении деятельности, в том числе в части обращения с пестицидами и агрохимикатами, на земельном участке с кадастровым номером 57:19:0010101:3, расположенном по адресу: Орловская область, пгт. Верховье, ул. Новосильская, д. 1, а именно:
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- проводить мероприятия по защите земель загрязнения химическими веществами, иными веществами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.
Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 29 Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081. |