Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "СИСТЕМА-ЦЕНТР"

№71260861000222096571

Предостережение:

• Выписка о проведении мероприятия
• В адрес Приокского межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина, по вопросу сброса сточных вод на территорию ГСК «Прогресс» с дальнейшем попаданием в реку Орлик. Проведен осмотр территории гаражно‑строительного кооператива «Прогресс», расположенного по адресу: г. Орёл, пер. Восход, д. 14. В ходе осмотра установлено, что в центральной части гаражного ряда (ориентир — гаражи № 22 и № 31) зафиксирован активный сток канализационных вод, которые образуют зловонные лужи. Поток движется по естественному уклону рельефа в нисходящем направлении. Источник загрязнения локализован у металлической двери, расположенной между гаражами № 23 и № 24. На асфальтированном участке с тремя канализационными люками (парковка возле коммерческого здания по адресу: г. Орел, пер. Восход д.14), предположительно являющемся зоной происхождения стока, обнаружены явные следы загрязнения: тёмные пятна и подтёки на поверхности асфальта, свидетельствующие о неоднократном и продолжительном сбросе канализационных стоков. Вдоль ограждения, примыкающего к складам (пер. Восход, д. 14), выявлена канава, полностью заполненная канализационными стоками. Осмотр проводился в ясную погоду, без осадков, на общедоступной территории. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 57:25:0000000:6074, расположенный по адресу: Орловская область, г.о. город Орёл, г. Орёл, пер. Восход, з/у 14 находится в собственности АО «СИСТЕМА-ЦЕНТР». 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Конституцией Российской Федерации гарантировано, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением; каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 42 Конституции РФ). Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; вред окружающей среде - это негативное изменение окружающей среды в результате ее загрязнения, повлекшее за собой деградацию естественных экологических систем и истощение природных ресурсов. Согласно ст. 4 Федерального закона № 7-ФЗ объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы. Статьей 1 Федерального закона № 7-ФЗ определено, что компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле. Согласно ст. 34 Федерального закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. На основании пп. 2 п. 1 ст. 1 «Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс РФ) акты земельного законодательства основываются на принципе приоритета охраны земли, как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде. Статьей 12 Земельного кодекса РФ установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Статьей 42 (абз. 1, 3, 6, 7, 10) Земельный кодекс РФ определено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Таким образом, действия (бездействия) АО «СИСТЕМА-ЦЕНТР» (302019, Орловская область, г. Орёл, пер. Восход, д. 14, помещ. 2/3) приводят (могут привести) к нарушениям требований земельного законодательства Российской Федерации. 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства РФ, а именно: осуществлять мероприятия по охране земель, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: г. Орёл, пер. Восход, д. 14. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п.20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.