|
Значение |
В Приокское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление) поступила информация о нарушении требований природоохранного законодательства на территории вблизи полигона ТБО, ранее эксплуатируемого ООО «Управляющая компания г. Узловая», расположенного в 0,17 км от д. Петровское МО Партизанское Узловского района Тульской области, выразившихся в несанкционированном сбросе фильтрата от полигона на почву, а также в водный объект – ручей без названия.
15.05.2026 Управлением было проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом с привлечением сотрудников филиала ЦЛАТИ по Тульской области ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» на земельном участке, собственность на который не разграничена, расположенном в Узловском районе Тульской области МО Партизанское в 500 метрах на юго-восток от края жилой застройки д. Петровское, вблизи полигона ТБО, в месте с примерными координатами 54,001430, 38.059937.
В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке с тела полигона ТБО (объект НВОС № 70-0171-001022-П), ранее эксплуатируемого ООО «Управляющая компания г. Узловая», расположенного в 0,17 км от д. Петровское МО Партизанское Узловского района Тульской области, стекает фильтрат в канаву у его основания. Фильтрат представляет собой жидкость черного цвета с неприятным запахом.
Данный фильтрат, переполняя канаву, перетекает через накатанную дорогу, выполненную из щебня, и стекает по рельефу местности в овраг непосредственно на почву. Вблизи дороги фильтрат растекается по почве, частично подтапливая её. Вокруг стекающего фильтрата почва покрыта пастообразным веществом с неприятным запахом, аналогичным запаху фильтрата, что предположительно является осадком данных сточных вод, накопленных на почве в результате продолжительного стекания фильтрата по рельефу местности.
Далее по естественному уклону местности фильтрат стекает по почве на протяжении примерно 300 метров и сбрасывается по рельефу местности в ручей без названия в месте с примерными координатами 54.001776, 38.054956.
На протяжении протекания фильтрата по почве часть рельефа местности заболочена (покрыта глубоким слоем пастообразного вещества с неприятным запахом, аналогичным запаху фильтрата).
В ходе выездного обследования были отобраны пробы почвы в местах ее визуального загрязнения.
В соответствии с экспертным заключением по результатам отбора проб «ЦЛАТИ по Тульской области» филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» № 12/120526-П-Щ от 22.05.2026, а также согласно протоколу исследований (испытаний) и измерений почв от 22.05.2026 №420-14/120526-П-Щ установлено превышение концентрации загрязняющих веществ в почве относительно концентрации данных веществ в фоновой пробе по следующим веществам:
- на глубине 0-5 см по подвижным соединениям фосфора в 1,3 раза, по массовой доле иона хлорида в 1,3 раза, по нефтепродуктам в 1,2 раз, по массовой доле сульфатов 1,4 раза, по массовой доле нитратов 1,5 раза, по массовой доле нитритного азота в 1,3 раз, по азоту аммонийному в 1,4 раза, по массовой доле железа в 1,3 раза по сравнению с фоновой пробой;
- на глубине 5-20 см по подвижным соединениям фосфора в 1,3 раза, по массовой доле иона хлорида в 1,3 раза, по нефтепродуктам в 1,2 раз, по массовой доле сульфатов 1,2 раза, по массовой доле нитратов 1,5 раза, по массовой доле нитритного азота в 1,3 раз, по азоту аммонийному в 1,4 раза, по массовой доле железа в 1,2 раза по сравнению с фоновой пробой.
Также установлено превышение предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ в почве по следующим загрязняющим веществам:
- на глубине 0-5 см по меди в 10,6 раз, по цинку в 6,7 раз;
- на глубине 5-20 см по меди в 11 раз, по цинку в 6,8 раз.
Полигон ТБО (объект НВОС № 70-0171-001022-П), расположенный в 0,17 км от д. Петровское МО Партизанское Узловского района Тульской области, ранее эксплуатировался ООО «Управляющая компания г. Узловая», деятельность которого согласно выписке ЕГРЮЛ прекращена 21.01.2026 в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.
Данный полигон ТБО расположен на земельных участках с кадастровыми номерами №71:20:010806:30, №71:20:010801:336, и ранее был предоставлен ООО «Управляющая компания г. Узловая» в аренду администрацией МО Узловский район на основании договоров аренды земельного участка от 01.02.2016 № 112, от 21.03.2019 № 17 и договора от 13.05.2016 о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.
06.04.2023 ООО «УК г. Узловая» в адрес администрации МО Узловский район ООО «УК г. Узловая» направлены уведомления о расторжении данных договоров аренды в связи с прекращением деятельности.
Учитывая, что договорами предусматривалось их одностороннее расторжение, прекращение договоров зарегистрировано Управлением Росреестра по Тульской области 11.07.2023. Данное действие было обжаловано АМО Узловский район в судебном порядке, однако решением Арбитражного суда Тульской области от 19.03.2024 оставлено без изменения. Данное решение суда вступило в законную силу.
Таким образом, в связи с прекращением договоров аренды, а также в связи с ликвидацией юридического лица ООО «УК г. Узловая» (21.01.2026 деятельность предприятия прекращена в связи с его ликвидацией на основании решения арбитражного суда о завершении конкурсного производства), распоряжением земельных участков, на которых расположен полигон ТБО, с которого осуществляется сброс фильтрата на почву, что привело к её загрязнению, и распоряжение загрязненными земельными участками осуществляется администрацией МО Узловский район.
Таким образом на земельных участках, собственность на которые не разграничена, расположенных в Узловском районе Тульской области МО Партизанское в 500 метрах на юго-восток от края жилой застройки д. Петровское, вблизи полигона ТБО, в месте с примерными координатами 54,001430, 38.059937 администрацией муниципального образования Узловский район, как лицом, осуществляющим распоряжение землями с К№№71:20:010806:30, 71:20:010801:336 и бесхозяйным имуществом, расположенным на нем (полигон ТБО), допущено нарушение природоохранного законодательства, выразившееся в загрязнении почвы в результате сброса фильтрата с полигона ТБО.
В рамках федерального государственного земельного надзора объявляю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по соблюдению обязательных требований ч. 1, ч. 2 ст. 34, ч.1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 13, п. 2, ч. 2, ст. 13 ст. 42 Земельного кодекса РФ
Дополнительно сообщаю о проведении процедуры исчисления размера вреда, причиненного почвам, в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08 июля 2010 года N 238. |