|
Значение |
В министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) из ГУ ТО «Природа» поступила информация (исх. от 13.02.2026 № 70 и от 16.02.2026 № 74) о превышениях предельно допустимых концентраций (далее - ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе.
В соответствии с поступившей информацией, на сигнальном посту мониторинга атмосферного воздуха, расположенному по адресу: г. Новомосковск, проспект Победы, д. 4, зафиксированы превышения ПДК загрязняющих веществ в атмосферном воздухе 12.02.2026 и 13.02.2026 при юго-юго-восточном ветре, 13.02.26 при южном ветре, 14.02.2026 при юго-юго-восточном, юго-восточном, восточно-юго-восточном, восточном ветре, восточно-северо-восточном, северо-восточном, северо-северо-восточном, северном, северо-северо-западном, северо-западном ветрах, 15.02.2026 при северо-западном и северо-северо-западном ветрах зафиксированы разовые превышения по формальдегиду.
Министерством с целью получения информации о хозяйствующих субъектах, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и имеющих источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований.
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что согласно государственному реестру объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), размещенному в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: ksv.rpn.gov.ru, и проведенному анализу загрязняющих веществ, содержащихся в выбросах предприятий, расположенных на территории муниципального образования городской округ город Новомосковск, загрязняющее вещество: формальдегид, превышения ПДК по которому зафиксированы 12.02.2026, 13.02.2026, 14.02.2026 и 15.02.2026 на сигнальном посту мониторинга атмосферного воздуха, расположенному по адресу: г. Новомосковск, проспект Победы, д. 4, присутствует в составе выбросов, в том числе, от источников выбросов на объекте НВОС, эксплуатацию которого осуществляет ОАО «Новомосковский машиностроительный завод».
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ОАО «Новомосковский машиностроительный завод» является производство гидравлического и пневматического силового оборудования.
Эксплуатируемый ОАО «Новомосковский машиностроительный завод» по адресу: Тульская обл., Новомосковский р-н, в р-не шахты 35, объект состоит на учете в региональном государственном реестре объектов НВОС за № 70-0171-000004-П, относится ко II категории объектов НВОС. Суммарный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух от 41 источника выбросов на объекте ОАО «Новомосковский машиностроительный завод» № 70-0171-000004-П составляет 19,587461116740 т/год, в том числе, в составе выбросов присутствует загрязняющее вещество: формальдегид.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» загрязняющим веществом является вещество или смесь веществ и микроорганизмов, которые в количестве и (или) концентрациях, превышающих установленные для химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов нормативы, оказывают негативное воздействие на окружающую среду, жизнь, здоровье человека. Стационарными источниками загрязнения окружающей среды (далее - стационарный источник) являются источники загрязнения окружающей среды, местоположение которых определено с применением единой государственной системы координат или которые могут быть перемещены посредством передвижного источника загрязнения окружающей среды.
Согласно ст. 4.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р утвержден перечень загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
Загрязняющее вещество: формальдегид, которое, в том числе, содержится в выбросах в атмосферный воздух от источников выбросов на эксплуатируемом ОАО «Новомосковский машиностроительный завод» объекте НВОС № 70-0171-000004-П, расположенном по адресу: Тульская обл., Новомосковский р-н, в р-не шахты 35, и превышения ПДК по которому зафиксированы на экологическом посту, расположенном по адресу: г. Новомосковск, проспект Победы, д. 4, включено в данный Перечень и подлежит государственному регулированию.
В соответствии с СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2, загрязняющее вещество: формальдегид, которое содержится в выбросах в атмосферный воздух от источников выбросов на эксплуатируемом ОАО «Новомосковский машиностроительный завод» объекте НВОС № 70-0171-000004-П, расположенном по адресу: Тульская обл., Новомосковский р-н, в р-не шахты 35, относится ко II классу опасности.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В соответствии с п. 1 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 1 и 2 ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов.
Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов физического воздействия на атмосферный воздух; внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и средств контроля за выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.
Соблюдение хозяйствующими субъектами указанных выше требований законодательства в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха способствует соблюдению нормативов качества окружающей среды.
В свою очередь, несоблюдение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативов допустимых выбросов, может повлечь бесконтрольный выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без учета нормативов качества и состояния окружающей природной среды и, как следствие, причинение вреда атмосферному воздуху как компоненту природной среды.
Таким образом, при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в результатах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено, что сведения о соблюдении 12.02.2026, 13.02.2026, 14.02.2026, 15.02.2026 ОАО «Новомосковский машиностроительный завод» требований, предусмотренных п. 2 ст. 21, ст. 34 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а также п. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», в министерстве отсутствуют.
Данные о том, что выявленные признаки нарушения обязательных требований причинило или является непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; причинило вред (ущерб) или является непосредственной угрозой причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; причинило вред (ущерб) или является непосредственной угрозой причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного КоАП РФ; является нарушением обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; является угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий, отсутствуют. |