Предостережение:

• Отделом регулирования, контроля и надзора в сфере экологии и недропользования департамента природных ресурсов и экологии министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено контрольное (надзорное) мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности). При проведении контрольного (надзорного) мероприятия установлено следующее. В соответствии с информацией (по состоянию на 10.02.2026) отдела водопользования департамента природных ресурсов и экологии министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области не выполнены в полном объеме условия использования водных объектов в IV квартале 2025 года, в том числе, ООО «Новомосковский городской водоканал» при осуществлении хозяйственной и иной деятельности с использованием водных объектов, предоставленных в пользование на основании выданных решений о предоставлении водных объектов в пользование. Согласно ч. 1 ст. 9 Водного кодекса РФ, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 11 Водного кодекса РФ право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, в целях сброса сточных вод приобретается на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование должно содержать, в том числе, цель, виды и условия использования водного объекта или его части. В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 22 Водного кодекса РФ решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях сброса сточных, в том числе дренажных, вод дополнительно должно содержать, в том числе, объем допустимых сбросов сточных, в том числе дренажных, вод. Приказом Минприроды России от 31.01.2022 № 51 утверждена Типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, согласно которой одним из условий использования водного объекта (его части) является соблюдение водопользователем требований, установленных частью 2 статьи 39 и частью 2 статьи 55 Водного кодекса РФ. Пунктом 5 части 2 статьи 39 Водного кодекса РФ предусмотрена обязанность водопользователя при использовании водных объектов вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды. Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества (далее - Порядок) утвержден Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 903. В соответствии с пунктом 24 Порядка информация о результатах проведения учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества размещается собственниками водных объектов и водопользователями ежеквартально, в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, через личный кабинет федеральной государственной информационной системы состояния окружающей среды (ФГИС «Экомониторинг») в соответствии с приложением № 31 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2024 № 329. В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ, основным видом деятельности ООО «Новомосковский городской водоканал» является забор, очистка и распределение воды; дополнительные виды деятельности, в том числе: сбор и обработка сточных вод и др. Эксплуатируемые ООО «Новомосковский городской водоканал» объекты включены в региональный государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), в том числе, объект НВОС: БОС г. Новомосковска по адресу: г. Новомосковск, Комсомольское шоссе, 70А, за № 70-0171-001486-П, который относится ко II категории объектов НВОС. Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области ООО «Новомосковский городской водоканал» выдано, в том числе, решение № Р032-01451-71/00763057, зарегистрированное 20.11.2023, о предоставлении водного объекта (его части) - водохранилище Шатское в пользование в целях сброса сточных вод после биологических очистных сооружений г. Новомосковска. Срок водопользования установлен по 31.12.2028. В соответствии с подп. 4.1 п. 4 решения № Р032-01451-71/00763057 условием использования водного объекта (его части) является соблюдение требований, установленных ст. 39 и ст. 55 Водного кодекса РФ (ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55 Водного Кодекса Российской Федерации). В соответствии с подп. 4.5 п. 4 решения № Р032-01451-71/00763057 допустимый объем сброса сточных вод в период 2024-2028 г.г. составляет 5 475,000 тыс.м3/год; в соответствии с поквартальным графиком сбросов, прилагаемым к решению № Р032-01451-71/00763057 и являющемуся в соответствии с подп. 4.5 п. 4 решения его неотъемлемой частью, допустимый объем сброса сточных вод в IV квартале в период 2024-2028 г.г. составляет 1 380,000 тыс.м3/квартал. ООО «Новомосковский городской водоканал» в министерство на бумажном носителе представлена информация (письмо исх. от 12.01.2026 № 11/опк) о результатах проведения учета объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества при осуществлении пользования водным объектом (его частью) - водохранилище Шатское в соответствии с решением № Р032-01451-71/00763057 за IV квартал 2025 года, согласно которой в IV квартале 2025 года в водный объект - Шатское водохранилище после биологических очистных сооружений г. Новомосковска фактически отведено 1 444,143 тыс.м3. В ФГИС «Экомониторинг» информация о результатах проведения учета объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества за IV квартал 2025 года ООО «Новомосковский городской водоканал» по состоянию на 15.01.2026 и на дату объявления предостережения не представлена. Таким образом, при рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в результатах контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдения за соблюдением обязательных требований, выявлено нарушение ООО «Новомосковский городской водоканал» обязательных требований, установленных ч.ч. 1, 2, 4 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ.