|
Значение |
Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного распоряжением от 13.01.2026 № 24-11/2, проведено контрольное (надзорное) мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, при рассмотрении сведений, содержащихся в информации ГУ ТО «Природа» (вх. от 25.11.2025 № 625) о результатах мониторинга качества природной воды поверхностных водных объектов, проведенного в рамках реализации программы территориальной системы наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тульской области на 2025 год, установлено следующее.
В соответствии с информацией ГУ ТО «Природа» (вх. от 25.11.2025 № 625), в июле-августе 2025 года с привлечением экспертной организации проведен мониторинг качества воды поверхностных водных объектов, в рамках которого 16.07.2025 специалистами ЦЭАС ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» осуществлен отбор проб природной воды из отбор проб природной воды из р. Тулица на территории МО г.Тула.
По результатам проведенных ЦЭАС ТулГУ лабораторных исследований отобранных проб природной воды (протокол от 21.07.2025 № 3.1-0003-2025Г, заключение) установлены превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водах водных объектов, нормируемых согласно Нормативам качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативам предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденным приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552, по показателям:
в пробе природной воды из р.Тулицы в районе ж/д моста Баташевского сада по показателям: нитрит-ион в 17,25 раза, фосфаты в 3,55 раза, железо в 8,9 раза; нефтепродукты в 6,52 раза; БПК5 в 2,52 раза;
в пробах природной воды из р. Тулица: в районе ул. Самоварная по показателям: нитрит-ион в 12,13 раза, фосфат-ион в 3,55 раза, БПК5 в 2,76 раза, железо в 5,6 раза; нефтепродукты – в 5,6 раза, стронций в 1 ,53 раза.
Водный объект (его часть) - р. Тулица на территории г. Тула предоставлен в пользование, в том числе, ООО «Новый город» (ИНН 7107502905) на основании решения № 71-09.01.01.003-Р-РСБХ-С-2021-01712/01 в целях сброса ливневых сточных вод с территории ЖК «Баташевский сад-2» после локальных очистных сооружений.
Таким образом, при рассмотрении сведений о причинении (угрозе причинения) вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информации ГУ ТО «Природа» (вх. от 25.11.2025 № 625) о результатах мониторинга качества природной воды поверхностных водных объектов, проведенного в рамках реализации программы территориальной системы наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тульской области на 2025 год (протокол от 21.07.2025 № 3.1-0003-2025Г, заключение), установлено увеличение концентрации загрязняющих веществ в природной воде р. Тулица в районе ж/д моста Баташевского сада г. Тулы, ниже по течению от места сброса ливневых сточных вод с территории ЖК «Баташевский сад-2» после локальных очистных сооружений по показателям: железо; нефтепродукты, нитрит-ионы.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды, законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).
В соответствии с данными государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), по состоянию на 23.10.2023 и на дату объявления предостережения в государственном реестре объектов НВОС отсутствуют сведения об эксплуатируемых ООО «Новый город» объектах НВОС, в том числе отсутствуют сведения об объекте, на котором водопользователем - ООО «Новый город» осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность с использованием водного объекта (его части) - р. Тулица, предоставленного в пользование на основании выданного министерством решения № 71-09.01.01.003-Р-РСБХ-С-2021-01712/00 в целях сброса ливневых сточных вод с территории ЖК «Баташевский сад-2» после локальных очистных сооружений.
Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Согласно п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов.
Критерии отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий».
В соответствии с утвержденными критериями объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность с использованием водных объектов, предоставленных в пользование в соответствии с Водным кодексом РФ, подлежат отнесению к объектам, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду.
Сведения о фактическом использовании ООО «Новый город» водного объекта (его части) – р. Тулица в целях сброса сточных вод в указанные даты, а также сведения о наличии (отсутствии) иных источников, оказывающих негативное воздействие на данный водный объект на указанной выше территории, в министерстве отсутствуют.
Таким образом, при рассмотрении сведений, содержащихся в информации ГУ ТО «Природа» (вх. от от 25.11.2025 № 625) о результатах мониторинга качества природной воды поверхностных водных объектов, проведенного в рамках реализации программы территориальной системы наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тульской области на 2025 год, выявлены нарушения (признаки нарушения) обязательных требований, предусмотренных ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при осуществлении сброса ливневых сточных вод с территории ЖК «Баташевский сад-2» после локальных очистных сооружений в р. Тулица, а также п.п. 1 и 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объекта, на котором осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность с использованием водного объекта (его части) – р. Тулица.
Данные о том, что нарушения (признаки нарушения) обязательных требований, предусмотренных ст. 34, п.п. 1 и 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ является непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, фактом причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; угрозой обороне страны и безопасности государства, фактом причинения вреда обороне страны и безопасности государства; угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, фактом возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, является индикатором риска нарушения обязательных требований, соответствует утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, отсутствуют. |
