|
Значение |
Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного распоряжением от 13.01.2026 № 24-11/2, проведено контрольное (надзорное) мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, при рассмотрении сведений, содержащихся в информации ГУ ТО «Природа» (вх. от 25.11.2025 № 625) о результатах мониторинга качества природной воды поверхностных водных объектов, проведенного в рамках реализации программы территориальной системы наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тульской области на 2025 год, установлено следующее.
В соответствии с информацией ГУ ТО «Природа» (вх. от 25.11.2025 № 625), в июле-августе 2025 года с привлечением экспертной организации проведен мониторинг качества воды поверхностных водных объектов, в рамках которого 14.08.2025 специалистами ЦЭАС ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» осуществлен отбор проб природной воды из отбор проб природной воды из р. Шиворонь на территории п.Бородинский Киреевского района Тульской области..
По результатам проведенных ЦЭАС ТулГУ лабораторных исследований отобранных проб природной воды (протокол от 18.08.2025 № 3.1-0013-2025Г, заключение) установлены превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водах водных объектов, нормируемых согласно Нормативам качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативам предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденным приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552, по показателям:
- в пробах природной воды, отобранных 14.08.2025 из р. Шиворонь: в районе д. Епишево по показателям: аммоний-ион в 2,3 раза, фосфаты в 1,4 раза, железо в 4,1 раза; БПК5 в 1,38 раза; стронций в 3,8 раза; в районе д. Морковщино по показателям: аммоний-ион в 1,8 раза, фосфаты в 6,15 раза, стронций в 3,28 раза.
Водный объект (его часть) - р. Шиворонь на территории пос. Бородинский Киреевского района предоставлен в пользование ООО «ВоСток-Сервис» (ИНН 7128029750) на основании выданных министерством решений № 71-09.01.01.003-Р-РСБХ-С-2019-01493/00 (сроком действия до 03.10.2023) и № Р 032-01451-71/00682557 (сроком действия с 03.10.2023) в целях сброса сточных вод после биологических очистных сооружений.
Таким образом, при рассмотрении сведений о причинении (угрозе причинения) вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информации ГУ ТО «Природа» (вх. от 25.11.2025 № 625) о результатах мониторинга качества природной воды поверхностных водных объектов, проведенного в рамках реализации программы территориальной системы наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тульской области на 2025 год (протокол испытаний от 14.08.2025 № 3.1-0013-2025Г, заключение), установлено увеличение концентрации загрязняющих веществ в природной воде р. Шиворонь в районе д. Морковщино, ниже по течению от места сброса сточных вод после биологических очистных сооружений пос. Бородинский по показателям: фосфатам.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
В соответствии с данными государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее - объекты НВОС), по состоянию на 13.01.2026 и на дату объявления предостережения эксплуатируемый ООО «ВоСток-Сервис» объект: промплощадка «Стройдвор» по адресу: 301273, Тульская область, Киреевский район, п. Бородинский, ул. Трудовая, д. 4А, включен в региональный государственный реестр объектов НВОС № 70-0271-002759-П.
В заявке ООО «ВоСток-Сервис» от 15.02.2017 № 2561177 о постановке на учет указанного выше объекта НВОС содержатся сведения о выпусках и сбросах сточных вод - выпуске сточных вод в р. Шиворонь, при этом видом использования водного объекта указано водопользование с забором (изъятием) водных ресурсов из водных объектов при условии возврата воды в водные объекты; фактическая масса сбросов по каждому загрязняющему веществу указана в количестве 0.000000000000 т/год.
Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора.
В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.
Согласно п. 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Форма заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, утверждена Приказом Минприроды России от 12.08.2022 № 532 (далее - Форма заявки).
В соответствии с п. 7 раздела II Формы заявки, в заявке указываются сведения об источниках сброса загрязняющих веществ в поверхностные и (или) подземные водные объекты (места сброса сточных вод), об уровне и (или) объеме либо о массе сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сброса загрязняющих веществ в поверхностные и (или) подземные водные объекты, в том числе: уровень и (или) объем либо масса сбросов загрязняющих веществ в отношении каждого источника сбросов загрязняющих веществ в поверхностные и (или) подземные водные объекты (с указанием наименований загрязняющих веществ), тонн/год.
Сведения о фактическом использовании ООО «Восток-Сервис» водного объекта р.Шиворонь в целях сброса сточных вод в указанную дату, а также сведения о наличии (отсутствии) иных источников, оказывающих негативное воздействие на данный водный объект, в министерстве отсутствуют.
Таким образом, при рассмотрении сведений, содержащихся в информации ГУ ТО «Природа» (вх ль 25.11.2025 № 625) о результатах мониторинга качества природной воды поверхностных водных объектов, проведенного в рамках реализации программы территориальной системы наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тульской области на 2025 год, выявлены нарушения (признаки нарушения) обязательных требований, предусмотренных ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при осуществлении сбросов сточных вод после биологических очистных сооружений пос. Бородинский в р. Шиворонь, а также п.п. 1 и 2 ст. 69.2 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» при эксплуатации объекта, на котором осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность с использованием водного объекта (его частей) - р. Шиворонь в целях сброса сточных вод после биологических очистных сооружений п. Бородинский.
Данные о том, что нарушения (признаки нарушения) обязательных требований, предусмотренных ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ является непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, фактом причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; угрозой обороне страны и безопасности государства, фактом причинения вреда обороне страны и безопасности государства; угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, фактом возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, является индикатором риска нарушения обязательных требований, соответствует утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований, отсутствуют. |
