|
Значение |
Министерством природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, утвержденного распоряжением от 13.01.2026 № 24-11/2, проведено контрольное (надзорное) мероприятие - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, при рассмотрении сведений, содержащихся в информации ГУ ТО «Природа» (вх. от 25.11.2025 № 625) о результатах мониторинга качества природной воды поверхностных водных объектов, проведенного в рамках реализации программы территориальной системы наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тульской области на 2025 год, установлено следующее.
В соответствии с информацией ГУ ТО «Природа» (вх. от 25.11.2025 № 625), в июле-августе 2025 года с привлечением экспертной организации проведен мониторинг качества воды поверхностных водных объектов, в рамках которого 22.07.2024 специалистами ЦЭАС ФГБОУ ВО «Тульский государственный университет» осуществлен отбор проб природной воды из отбор проб природной воды из руч. Ольховка в районе с. Спасское муниципального образования городской округ город Новомосковск Тульской области.
По результатам проведенных ЦЭАС ТулГУ лабораторных исследований отобранных проб природной воды (протокол от 28.07.2025 № 3.1-0005-2025Г, заключение) установлены превышения предельно допустимых концентраций (ПДК) загрязняющих веществ в водах водных объектов, нормируемых согласно Нормативам качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативам предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, утвержденным приказом Минсельхоза России от 13.12.2016 № 552, по показателям:
- в пробе природной воды, отобранной из пруда «Любительский, образованного на руч. Ольховка, по показателям: БПК5 - в 5,09 раза, фосфат-ион - в 3,85 раза, железо – 4,5 раза, АПАВ – в 2,2 раза, стронций – в 2,03 раза; в пробе природной воды, отобранной из руч. Ольховка в районе с. Спасское, после выпуска из централизованной системы водоотведения, по показателям: БПК5 - в 19,62 раза, фосфат-ион - в 13,7 раза, железо – 19,7 раза, АПАВ – в 7,5 раза, аммоний-ион – в 6 раз, ХПК – в 2,81 раза.
По имеющейся в министерстве информации, полученной при проведении контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий и административных действий, зафиксированы факты сброса канализационных сточных вод в руч. Ольховка в Новомосковском районе Тульской области из централизованной системы водоотведения с. Спасское.
В соответствии с постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск от 18.07.2023 № 2071, размещенном на официальном сайте администрации муниципального образования городской округ город Новомосковск по адресу: https://novomoskovsk.gosuslugi.ru/, гарантирующей организацией для централизованной системы холодного водоснабжения и водоотведения в границах ее зоны деятельности на территории населенных пунктов муниципального образования город Новомосковск, в том числе, мкр. Сокольники и с. Спасское, определено НМУП «Сокольнический водоканал» (ИНН 7100037310).
Сведения о фактическом использовании НМУП «Сокольнический водоканал» водного объекта (его части) – руч. Ольховка в районе с. Спасское в целях сброса сточных вод в указанную дату, а также сведения о наличии (отсутствии) иных источников, оказывающих негативное воздействие на данные водные объекты на указанной выше территории, в министерстве отсутствуют.
Таким образом, при рассмотрении сведений о причинении (угрозе причинения) вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в информации ГУ ТО «Природа» (исх. от 25.11.2025 № 625) о результатах мониторинга качества природной воды поверхностных водных объектов, проведенного в рамках реализации программы территориальной системы наблюдения за состоянием водных объектов на территории Тульской области на 2025 год (протокол от 28.07.2025 № 3.1-0005-2025Г, заключение), установлено увеличение концентрации загрязняющих веществ в природной воде руч. Ольховка после выпуска канализационных сточных вод из централизованной системы водоотведения с. Спасское.
Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении такой деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
В силу ч. 1 ст. 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах).
Таким образом, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выявлены нарушения (признаки нарушения) обязательных требований, предусмотренных ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 44, ч. 2 ст. 55, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса РФ при эксплуатации сетей и сооружений водоотведения мкр. Сокольники и с. Спасское муниципального образования городской округ город Новомосковск Тульской области.
Данные о том, что выявленные нарушение (признаки нарушения) обязательных требований причинили или являются непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; причинили вред (ущерб) или являются непосредственной угрозой причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; причинили вред (ущерб) или являются непосредственной угрозой причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного КоАП РФ; являются нарушением обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; являются угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий, отсутствуют. |