|
Значение |
1. Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания «Жилфонд-Центр» ( ООО «УК «Жилфонд-Центр») ОГРН 1217100013140, ИНН 7100013260.
2. При осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (7100000000173199948) поступили сведения о следующих действиях (бездействии).
На рассмотрении находятся обращения жителей многоквартирного дома № 9 по ул. Смоленского г. Узловая (вх. №44-01-06/7490 от 16.06.2026, №44-01-06/7494 от 16.06.2026, №44-01-06/7691 от 22.06.2026) по вопросу непроведения управляющей организацией ООО «УК «Жилфодн-Центр» поверки коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (далее — ОДПУ ТЭ).
В ходе рассмотрения указанного обращения установлено, что многоквартирный дом № 9 по ул. Смоленского г. Узловая (далее - МКД № 9) оборудован введенным в эксплуатацию ОДПУ ТЭ, срок поверки которого истек 01.07.2025.
Управление указанным многоквартирным домом осуществляет управляющая организация ООО «УК «Жилфонд-Центр».
Согласно части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения» и пунктом 12 статьи 13 Федерального закона Российской Федерации от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» предусмотрена обязанность управляющей многоквартирным домом организации проводить поверку общедомовых приборов учета тепловой энергии, а также после поверки оформлять акт допуска приборов учета тепловой энергии в эксплуатацию.
Подпунктом «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, надлежащую эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а именно, осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.
Согласно пункту 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, общие работы, выполняемые для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления в многоквартирных домах, включают в том числе проверку исправности, работоспособности коллективных (общедомовых) приборов учета.
Все текущие, неотложные, обязательные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими организациями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме (письмо Минстроя России от 13.08.2024 № 21323-ОГ/00 «О проведении работ по регулировке и техническому обслуживанию коллективных (общедомовых) приборов учета»).
В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом может обеспечиваться собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии со статьей 161 ЖК РФ.
В силу частей 2.2 и 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией данное лицо несет ответственность за содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и Правилами № 491. При этом соответствующие расходы по эксплуатации ОДПУ включаются в размер платы за содержание жилого помещения.
В соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, требование по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и требованиями, установленными Правилами № 491, является лицензионным требованием.
С учетом вышеизложенного поскольку обеспечение надлежащей эксплуатации ОДПУ, включая осмотры, техническое обслуживание, поверку приборов учета, входит в перечень работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, то невыполнение требования по надлежащей эксплуатации ОДПУ может квалифицироваться в качестве осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований в соответствии с частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения).
Обращение заявителя от 28.05.2026 поступило в управляющую компанию ООО «УК «Жилфонд-Центр» посредством государственной информацинной системы жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) в тот же день. Данное обращение управляющей компанией рассмотрено, ответ заявителю дан, в нарушение требований законодательства, 16.06.2026, то есть на 11 день со дня получения обращения.
Таким образом, в нарушение требований пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации., управляющая компания не обеспечила в установленный законодательством срок рассмотрение обращения и дачу ответа заявителю.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) части 2.2 и 2.3 статьи 161, части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации;
2) подпункт «к» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491;
3) пункт 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290;
4) пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 13, пунктом 16 Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 29.09.2021 № 622,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
До начала отопительного сезона 2026-2027 годов организовать поверку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, установленного в многоквартирном доме № 9 по ул. Смоленского г. Узловая Тульской области.
Выполнять требования, предусмотренные часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.
При рассмотрении обращений граждан неукоснительно соблюдать требования пункта 36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами".
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Тульской области от 29.09.2021 № 622 «Об утверждении Положения о региональном государственном лицензионном контроле за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Тульской области". |