|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
ООО «Промсфера» оказывает услугу холодного водоснабжения с мая 2024 года. В действиях организации, при осуществлении регулируемой деятельности в сфере холодного водоснабжения, были выявлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренные п. 32 и п. 45 Порядка установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.10.2022 № 917/пр (далее - Порядок № 917/пр), выразившиеся в следующем.
Нормативно - правовой базой, регулирующей отношения в сфере водоснабжения, являются Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), постановление Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» и др.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 31 Федерального закона № 416-ФЗ регулированию подлежат тарифы в сфере холодного водоснабжения, в т.ч. тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение).
При этом ч. 5.1 ст. 32 Федерального закона № 416-ФЗ установлено, что при расчете тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения должны быть учтены нормативы потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке.
К полномочиям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации относится, в т.ч.:
согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 416-ФЗ - установление тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения;
согласно п. 3.1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 416-ФЗ - установление нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Положением о комитете Тульской области по тарифам, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17 «О комитете Тульской области по тарифам» (далее – Положение), определено, что органом исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования тарифов является комитет Тульской области по тарифам (далее - Комитет).
Согласно подп. 81 п. 3 Положения Комитет устанавливает нормативы потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
Утверждение порядка установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, в соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 416-ФЗ, относится к полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
Порядок установления нормативов потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 28.10.2022 № 917/пр (далее - Порядок № 917/пр).
Согласно п. 32 Порядка № 917/пр, организации, для которых устанавливаются нормативы потерь воды, до 1 марта года, предшествующего году, на который устанавливаются нормативы потерь воды, представляют в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на установление нормативов потерь воды, на территории которого расположена централизованная система водоснабжения (совокупность централизованных систем водоснабжения), заявление об установлении нормативов потерь воды.
ООО «Промсфера» до срока, указанного п. 32 Порядка № 917/пр, т.е. до 01.03.2026 заявление об установлении нормативов потерь воды в Комитет не направило.
Комитет письмом от 04.03.2026 № 40-11/248 направило ООО «Промсфера» запрос о представлении организацией документов в соответствии с п. 36 Порядка № 917/пр.
Пунктом 45 Порядка № 917/пр предусмотрено, что организация, для которой устанавливаются нормативы потерь воды, обязана представить в уполномоченный орган по его письменному запросу в течение 10 рабочих дней имеющиеся у этой организации документы, необходимые для установления нормативов потерь воды, указанные в запросе в соответствии с пунктом 36 настоящего Порядка.
ООО «Промсфера» по письменному запросу Комитета в течение 10 рабочих дней материалы также не представило.
В нарушение требований пунктов 32 и 45 Порядка № 917/пр заявление об установлении нормативов потерь воды организация представила 02.04.2026 (вх. № 40-02-07/589). |
