|
Значение |
из перенаправленного Управлением Федеральной антимонопольной службы по Тульской области обращения гражданки Е.Е.Е. (далее – Заявитель) по вопросу высокого уровня тарифов на тепловую энергию и горячую воду, предъявляемых ООО «Комэнергосервис» по адресу: Тульская область, р.п. Ревякино, ул. Клубная, д. 12, получены сведения о том, что ООО «Комэнергосервис» в платежном документе за январь 2026 года для оплаты коммунальной услуги по горячему водоснабжению в графе «тариф» отразило средневзвешенный тариф на горячую воду в размере 363,50 руб./куб. м., полученный расчетным путем.
В платежном документе за февраль 2026 года ООО «Комэнергосервис» в графе «тариф» указало тариф в размере 370,41 руб./куб. м.. Это нашло подтверждение в представленных Заявителем платежных документах, направленных ООО «Комэнергосервис» Заявителю для оплаты.
Следовательно, выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленные: п. 1 ч. 5 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), согласно которому тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения подлежат регулированию;
ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ, согласно которой оплата горячей воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение);
разделом ХI Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Основы ценообразования № 406), согласно положениям которого органы регулирования тарифов устанавливают однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию;
подпунктом «в» пункта 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее Правила № 354), которым установлены требования к содержанию платежного документа, в частности, определены требования на указание в платежном документе на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах).
ООО «Комэнергосервис» нарушило требования к содержанию платежного документа, отразив в нем тариф на горячую воду в размерности руб./куб. м..
Нормативно - правовой базой, регулирующей отношения в сфере водоснабжения, являются Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83» и др.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 416-ФЗ, установление тарифов в сфере водоснабжения и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения относится к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Положением о комитете Тульской области по тарифам, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17 «О комитете Тульской области по тарифам», определено, что органом исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования тарифов (цен) является комитет Тульской области по тарифам (далее - Комитет).
Согласно ч. 9 ст. 32 Федерального закона № 416-ФЗ тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. «б» пункта 4 Основ ценообразования № 406 в систему регулируемых тарифов в сфере водоснабжения входит тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения.
Особенности определения тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения установлены разделом XI Основ ценообразования № 406, согласно положениям которого органы регулирования тарифов устанавливают однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
Пунктом 21 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83» предусмотрено, что оплата абонентом горячей воды по договору горячего водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования № 406.
В Тульской области, в соответствии с действующим законодательством, утверждены двухкомпонентные тарифы на горячую воду, которые состоят из тарифа на холодную воду или теплоноситель и тарифа на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды (теплоносителя) до соответствующей температуры.
Для ООО «Комэнергосервис» тарифы на горячую воду утверждены постановлениями Комитета от 17.12.2024 № 49/3 на 2025 год и от 17.12.2025 № 47/3 на 2026 год в следующих размерах:
с 01.07.2025 по 31.12.2025 -
Компонент на холодную воду (теплоноситель) - 33.38 руб./куб. м. с НДС
Компонент на тепловую энергию - 4902.16 руб./Гкал с НДС
с 01.01.2026 по 30.09.2026
Компонент на холодную воду (теплоноситель) - 35,13 руб./куб. м. с НДС
Компонент на тепловую энергию - 4985,37 руб./Гкал с НДС
Из требований норм действующего законодательства следует, что ООО «Комэнергосервис» в платежном документе для оплаты услуги горячего водоснабжения должно указывать тарифы на горячую воду, утвержденные постановлением Комитета, состоящие из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.
Таким образом, ООО «Комэнергосервис», находящееся по адресу: Тульская область, Ленинский район, пос. Ленинский, ул. Микрорайон, д. 6 кв. 51, в нарушение действующего законодательства в платежных документах за январь - февраль 2026 года для оплаты коммунальной услуги по горячему водоснабжению в графе «тариф» отражало тариф на горячую воду в размерности руб./куб. м. |