|
Значение |
из электронных обращений граждан, проживающих в ЖК «Аврора грин» по адресам: г. Тула, Ленинский район, пос. Молодежный, ул. Вадима Усова, д. 2, 3, 4, (далее – Заявители) по вопросу проверки обоснованности предъявления ООО «Служба сервиса» платы за услугу горячего водоснабжения в апреле 2026 года получены сведения о том, что ООО «Служба сервиса» применяет для расчетов с потребителями ЖК «Аврора грин» для оплаты коммунальной услуги по горячему водоснабжению не утвержденные в установленном порядке тарифы.
В подтверждение своего заявления Заявителями был представлен платежный документ, направленный ООО «Служба сервиса» Заявителям для оплаты.
Таким образом, оказание услуги горячего водоснабжения в апреле 2026 года по неутвержденному в установленном порядке тарифу содержит признаки нарушения обязательных требований, установленные:
п. 1 ч. 5 ст. 31 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Федеральный закон № 416-ФЗ), согласно которому тарифы на горячую воду (горячее водоснабжение) в сфере горячего водоснабжения при осуществлении горячего водоснабжения с использованием закрытых систем горячего водоснабжения подлежат регулированию;
ч. 6 ст. 13 Федерального закона № 416-ФЗ, согласно которой оплата горячей воды по договору водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду (горячее водоснабжение);
разделом ХI Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Основы ценообразования № 406), согласно положениям которого органы регулирования тарифов устанавливают однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
ООО «Служба сервиса» применило для определения платы за предоставляемую коммунальную услугу по горячему водоснабжению по вышеуказанному адресу (ЖК «Аврора грин») тарифы, утвержденные для организации постановлением комитета Тульской области по тарифам от 17.12.2025 № 47/3 по котельным ЖК «Огни» и ЖК « 5 Баллов» в размере: компонент на тепловую энергию - 4472,29 руб./Гкал с НДС, компонент на холодную воду – 45,32 руб. за куб.м.
Нормативно - правовой базой, регулирующей отношения в сфере водоснабжения, являются Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83» и др.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 416-ФЗ, установление тарифов в сфере водоснабжения и осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения относится к полномочиям исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Положением о Комитете, утвержденным постановлением правительства Тульской области от 07.10.2011 № 17 «О комитете Тульской области по тарифам», определено, что органом исполнительной власти Тульской области в области государственного регулирования тарифов (цен) является Комитет.
Согласно ч. 9 ст. 32 Федерального закона № 416-ФЗ тарифы в сфере горячего водоснабжения могут быть установлены в виде двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию в порядке, определенном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подп. «б» пункта 4 Основ ценообразования № 406, в систему регулируемых тарифов в сфере водоснабжения входит тариф на горячую воду (горячее водоснабжение), подаваемую с использованием закрытой системы горячего водоснабжения.
Особенности определения тарифов на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения установлены разделом XI Основ ценообразования № 406, согласно положениям которого органы регулирования тарифов устанавливают однокомпонентный или двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.
Пунктом 21 Правил горячего водоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 642 «Об утверждении Правил горячего водоснабжения и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83» предусмотрено, что оплата абонентом горячей воды по договору горячего водоснабжения осуществляется по тарифам на горячую воду, устанавливаемым в соответствии с Основами ценообразования № 406.
В соответствии с п. 19 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (далее – Правила регулирования № 406), предложение об установлении тарифов представляется в орган регулирования тарифов лично руководителем регулируемой организации или иным уполномоченным лицом, либо направляется почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении, либо представляется в электронной форме, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система «Федеральный орган регулирования - региональные органы регулирования - субъекты регулирования».
В случае представления предложения об установлении тарифов в виде электронного документа оно подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.
Согласно пункту 16 Правил регулирования № 406 предложение об установлении тарифов состоит из заявления регулируемой организации об установлении тарифов, в том числе по отдельным регулируемым видам деятельности, и необходимых обосновывающих материалов.
Из требований норм действующего законодательства следует, что ООО «Служба сервиса» перед началом осуществления регулируемой деятельности в сфере горячего водоснабжения в ЖК «Аврора грин» (по адресу: Тульская обл., Ленинский район, пос. Молодежный, ул. Вадима Усова, д. 2, 3, 4) должно было в установленном законодательством порядке обратиться с заявлением в орган регулирования, т.е. в Комитет, об установлении тарифов на горячую воду.
ООО «Служба сервиса» с предложением об утверждении тарифов на горячую воду для потребителей ЖК «Аврора грин» в Комитет не обращалось.
Таким образом, ООО «Служба сервиса», находящееся по адресу: г. Тула, ул. Советская, д. 33/8, оф. 12, комн. 8, в нарушение норм действующего законодательства произвело расчет платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения за апрель 2026 года по адресам: Тульская обл., Ленинский р-н, пос. Молодежный, ул. Вадима Усова, д. 2, 3, 4 по не утвержденным для ЖК «Аврора грин» в установленном порядке тарифам на горячую воду. |