|
Значение |
1. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛАЗАРЕВСКОЕ ЩЕКИНСКОГО РАЙОНА (Администрация МО Лазаревское Щекинского района), ОГРН 1067151001455, ИНН 7118816759.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении регионального государственного жилищного контроля (надзора) на территории Тульской области
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
поступили обращения жителя председателя Совета многоквартирного дома № 6 по ул. Школьной с. Карамышево Щекинского района Тульской области № 44-01-06/4691 от 03.04.2026, № 44-01-06/4693 от 03.04.2026 по вопросам обоснованности увеличения управляющей организацией ООО УК «Крепость» с 04.03.2026 тарифа за содержание жилого помещения собственникам помещений указанного многоквартирного дома.
Многоквартирный дом № 6 по ул. Школьной с. Карамышево Щекинского района находится в управлении управляющей организации ООО УК «Крепость».
С 04.03.2026 ООО УК «Крепость» на основании постановления администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района от 04.03.2026 № 03-49 повысило размер платы за содержание общего имущества в указанном многоквартирном доме до 24,94 руб. за 1 кв.м., с учетом НДС и платы за коммунальные ресурсы, потребляемые на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома.
04.03.2026 администрацией муниципального образования Лазаревское Щекинского района (далее — АМО) издано постановление № 03-49, согласно которому утверждены размеры платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах для собственников помещений, не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, с перечислением адресов многоквартирных домов (далее — МКД), в том числе и в многоквартирном доме № 6 по ул. Школьной с. Карамышево Щекинского района Тульской области.
В приложении к указанному постановлению, при определении размера платы за содержание и ремонт общего имущества в МКД, учитывался налог на добавленную стоимость (далее — НДС).
Таким образом, согласно данному приложению, в многоквартирном доме № 6 по ул. Школьной с. Карамышево Щекинского района с 04.03.2026 размер платы за содержание общего имущества в МКД составляет 22,86 руб. за 1 кв.м. без учета размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в МКД и без учета НДС.
С учетом НДС в сумме 1,14 руб. за 1 км. м., размер платы за содержание общего имущества в МКД составляет 24,00 руб. за 1 кв.м.
Без учета НДС, с учетом размера платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, размер платы за содержание общего имущества в МКД составляет 23,80 руб. за 1 кв.м.
Плата за содержание жилого помещения входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги и подлежит уплате собственниками жилых помещений, а также нанимателями по договорам социального найма и договорам найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда1.
Плата за содержание жилого помещения включает в себя2:
1) плату за услуги и работы по управлению МКД;
2) плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД;
3) плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества МКД.
В соответствии с пунктом 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщики НДС дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязаны предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС. При этом, согласно пункту 6 данной статьи НК РФ, при реализации товаров (работ, услуг) населению по розничным ценам (тарифам) соответствующая сумма НДС включается в указанные цены (тарифы).
Согласно разъяснением, содержащимся в пункте 17 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", бремя надлежащего учета сумм налога на добавленную стоимость при определении окончательного размера указанной в договоре цены, ее выделения в расчетных и первичных учетных документах, счетах-фактурах отдельной строкой лежит только на одной из сторон сделки - на продавце как налогоплательщике.
Согласно размещенному в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) протоколу № 01/2018 от 29.10.2018 внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Щекинский район, с. Карамышево, ул. Школьная, д. 6, собственники указанного многоквартирного дома утвердили проект договора управления многоквартирным домом с ООО УК «Крепость» (вопрос 7).
В договоре управления № 28 от 02.11.2018 указанным многоквартирным домом подпунктом 4.1. раздела 4 установлено, что «Цена Договора (комплекса услуг и работ по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме) определяется как сумма платы за содержание и ремонт общего имущества и платы за общедомовые нужды коммунальных ресурсов, которые обязан платить Собственник помещения Управляющей организации в период действия Договора».
В подпункте 4.2. раздела 4 указанного договора управления отражена стоимость услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений без учета НДС.
На основании приведенных норм, при установлении размера платы за содержание общего имущества в многоквартирных домах, необходимо учитывать, что НДС, согласно жилищному законодательству, не входит в состав платы за содержание жилого помещения. Указанная правовая позиция также высказана во вступившем в законную силу судебном решении, в пересмотре которого Верховным судом Российской Федерации отказано3.
Обращаем внимание, что Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.11.2025 по делу "О проверке конституционности пунктов 1 и 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 268 Налогового кодекса Российской Федерации, подпункта "а" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 31.07.2020 № 265-Фз "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в Связи с жалобой ПАО "Банк ВТБ" пункт 1 статьи 168 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которой при реализации товаров (работ, услуг) налогоплательщики НДС дополнительно к цене (тарифу) реализуемых товаров (работ, услуг) обязаны предъявить к оплате покупателю этих товаров (работ, услуг) соответствующую сумму НДС, признана не соответствующей Конституции Российской Федерации.
Таким образом, включение НДС в размер платы за содержание жилья противоречит требованиям жилищного законодательства и нарушает права и законные интересы заявителей - жителей многоквартирного дома № 6 по ул. Школьной с. Карамышево Щекинского района Тульской области.
С учетом приведенных норм, основания для внесения НДС в размер платы за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирных домах, в том числе и в многоквартирном доме № 6 по ул. Школьной с. Карамышево Щекинского района, утвержденной постановлением администрации муниципального образования Лазаревское Щекинского района от 04.03.2026 № 03-49, отсутствовали.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1. частей 1, 2, 3 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», подпунктом 3 пункта 14, пунктом 17 Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Тульской области, утвержденного постановлением правительства Тульской области от 29.09.2021 № 621,
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Соблюдать требования жилищного законодательства Российской Федерации, регламентирующего структуру платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением правительства Тульской области от 29.09.2021 № 621 «Об утверждении Положения о региональном государственном жилищном контроле (надзоре) на территории Тульской области».
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)
1 Части 1, 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ).
2 Пункт 2 части 1, пункт 1 части 2 статьи 154 ЖК РФ.
3 Постановление Восьмого Арбитражного Апелляционного Суда Российской Федерации от 24.12.2024 № 08АП-9758/2024 по делу № А75-5641/2024. |