Предостережение:

• Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на основании выданных министерством лицензий, установлено следующее. ООО «Марс» предоставлено право пользования недрами на участке недр местного значения – участок камня строительного на Мещеринском участке, расположенный вблизи н.п. Мещерино Плавского района Тульской области, на основании лицензии ТУЛ 80100 ТЭ от 27.03.2015, сроком действия до 27.03.2027, с целевым назначением - для разведки и добычи полезных ископаемых - камень строительный на Мещеринском участке. В соответствии со ст. 9 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации, индивидуальные предприниматели. Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. Лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения. Согласно ч. 9 ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации. Согласно п. 3 Перечня интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов российской федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, при проведении разведки и добычи твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, использовании отходов недропользования, в том числе вскрышных и вмещающих горных пород, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, подлежит интерпретированная геологическая информация о недрах, в том числе: - геологическая отчетность (ежеквартальная, ежегодная) пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и подземных вод, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых; - государственная отчетность (ежеквартальная (в отношении твердых полезных ископаемых), ежегодная) пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых; - информационные массивы геологической информации о недрах (текстовые и графические файлы, сканобразы, файлы с данными геофизических наблюдений), цифровые таблицы, геоинформационные проекты, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр), банки геологических данных, составленные по результатам работ по разведке и добыче твердых полезных ископаемых, в том числе общераспространенных полезных ископаемых, углеводородного сырья, подземных вод, использования отходов недропользования в том числе вскрышных и вмещающих горных пород. В соответствии с п. 1 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022 (далее - Порядок), первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в подведомственное учреждение Федерального агентства по недропользованию, осуществляющее полномочия федерального фонда геологической информации о недрах, и подведомственное учреждение Федерального агентства по недропользованию, осуществляющее полномочия территориального фонда геологической информации о недрах по территории соответствующего субъекта Российской Федерации, а в отношении участков недр местного значения - также в фонд геологической информации субъекта Российской Федерации на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. В соответствии с п. 6 Порядка, первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах представляется пользователями недр, осуществляющими проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами за счет собственных (в том числе привлеченных) средств, в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в следующие сроки: - интерпретированная геологическая информация о недрах в форме геологической отчетности пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная: за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности); - интерпретированная геологическая информация о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная (в отношении твердых полезных ископаемых): за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности). Согласно п. 15 Порядка, геологическая информация о недрах в форме электронного документа, представленная пользователем недр с использованием Личного кабинета недропользователя, имеет статус представленной в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. В соответствии с данными Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (далее - ФГИС «АСЛН»), интерпретированная геологическая информация о недрах в форме геологической и государственной отчетности пользователей недр за4 квартал 2024 года, 1-3 кварталы недропользователем ООО «Марс» представлена 16.12.2025, т.е. с нарушением установленного срока. Кроме того, в соответствии с подп. «д» п. 4.3 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80100 ТЭ ООО «Марс» обязано представлять отчетность, связанную с пользованием недрами: ежегодно, в срок до 10 февраля представлять отчет о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы по статистической форме № 2-ТП (рекультивация) в министерство и в адреса, указанные в данной форме. В соответствии с п. 10.3 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80100 ТЭ ежегодно, в срок до 15 января, недропользователь обязан представлять в министерство отчет о выполнении условий пользования недрами за прошедший год, с предоставлением подтверждающих документов. Указанная выше отчетность за 2025 год ООО «Марс» в министерство не представлена. Учитывая вышеизложенное, в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на основании выданных министерством лицензий, выявлено нарушение ООО «Песчаный берег» обязательных требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минприроды России № 547, Роснедр № 04 от 23.08.2022, в части предоставлении в установленном порядке и в сроки интерпретированной геологической информации о недрах в форме геологической и государственной отчетности пользователей недр, а также обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части выполнения условий, установленных лицензией на право пользования недрами ТУЛ 80100 ТЭ.