|
Значение |
Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на основании выданных министерством лицензий, установлено следующее.
АО «Керамика» предоставлено право пользования недрами на участке недр местного значения - Ломинцевское месторождение суглинков (участок № 1), расположенном западнее д. Крутовка в Щекинском районе Тульской области, на основании лицензии ТУЛ 57046 ТЭ от 30.04.2002, сроком действия до 01.07.2027, с целевым назначением - разработка Ломинцевского месторождения суглинков (участок № 1) с целью производства керамического кирпича.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.
Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
В соответствии с п. 9.2 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 57046 ТЭ (в редакции, действовавшей до 27.04.2026) АО «Керамика» при пользовании недрами обязано:
ежегодно, в срок до 15 января, представлять в министерство, ФГУ «ТФГИ по Центральному Федеральному округу», Тульский филиал ФГУ «ТФИ по Центральному Федеральному округу» и Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Тульской области статистический отчет об отработке запасов по форме 5-гр с пояснительной запиской;
ежегодно, в срок до 25 января, представлять отчет об извлечении полезного ископаемого из недр при добыче по статистической форме 70-тп в адреса, указанные в данной форме;
ежегодно, в срок до 25 января, представлять отчет о комплексном использовании полезного ископаемого и вскрышных пород по статистической форме 71-тп в адреса, указанные в данной форме;
ежегодно, в срок до 20 января, представлять отчет о выполнении условий пользования недрами при добыче полезных ископаемых по статистической форме 2-ЛС в адреса, указанные в данной форме.
В соответствии с п. 12.2 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 57046 ТЭ (в редакции, действовавшей до 27.04.2026) ежегодно, в срок до 15 января, недропользователь обязан совместно со статистической отчетностью по форме 5-гр представлять сведения о выполнении условий недропользования по данной лицензии за прошедший год.
В соответствии с данными Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН»), статистическая отчетность за 2025 год по формам 70-тп, 71-тп, 2-ЛС недропользователем АО «Керамика» представлена в указанную систему 17.02.2026, в министерство статистическая отчетность за 2025 год по формам 5-гр, 70-тп, 71-тп, 2-ЛС, а также сведения о выполнении условий недропользования за 2025 год недропользователем АО «Керамика» представлена 12.03.2026 (вх. № 23-24/2057), то есть с нарушением установленных сроков.
Учитывая вышеизложенное, в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на основании выданных министерством лицензий, выявлено нарушение АО «Керамика» обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части выполнения условий, установленных лицензией на право пользования недрами ТУЛ 57046 ТЭ. |
