|
Значение |
Отделом регулирования, контроля и надзора в сфере экологии и недропользования департамента природных ресурсов и экологии министерства сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр хозяйствующими субъектами, которым предоставлено право пользования недрами на участках недр местного значения на территории Тульской области, содержащих подземные воды, на основании выданных лицензий установлено, что в реестре лицензий на право пользования недрами содержится информация о лицензиях (объекты, на которых осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность на участках недр, предоставленных в пользование в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах»), выданных министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области на право пользования недрами.
Согласно указанному реестру ОАО «Российские железные дороги», ИНН 7708503727 предоставлены лицензии на право пользования недрами:
ТУЛ 57325 ВЭ, зарегистрированная 24.08.2005 сроком действия до 01.07.2035, с целевым назначением и видами работ – добыча подземных вод на хозяйственно-питьевые нужды на ж.д. станциях Истьино и Манаенки Арсеньевского района;
ТУЛ 57321 ВЭ, зарегистрированная 23.08.2005 сроком действия до 01.06.2035, с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод на хозпитьевые нужды станции Товарково и сторонних водопользователей в пос. Товарково Богородицкого района;
ТУЛ 57342 ВЭ, зарегистрированная 12.10.2005 сроком действия до 01.09.2035, с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод одиночными водозаборами ст. Венев, о/б "Восток" и ст. Настасьино, 163 км, 166 км на на юго-восточной окраине г. Венева, на территории оздоровительной базы "Восток" и на ст. Настасьино, на 163 км и 166 км в Веневском районе;
ТУЛ 57344 ВЭ, зарегистрированная 12.10.2005 сроком действия до 01.09.2035, с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод на участках станций Батьково, Крушма на хозпитьевые нужды станций на железнодорожных станциях Батьково, Крушма в Дубенском районе;
ТУЛ 006534 ВЭ, зарегистрированная 16.08.2005 сроком действия до 01.09.2047, с целевым назначением и видами работ - для разведки и добычи подземных вод для хозяйственно-бытового и технического водоснабжения станции Шульгинский-2» (на территории ж/д ст. Шульгино Заокского района Тульской области);
ТУЛ 57327 ВЭ, зарегистрированная 24.08.2005 сроком действия до 01.06.2035, с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод на хозпитьевые и производственные нужды станций Кимовск и Казановка и сторонних водопользователей в г.Кимовске и вблизи н.п. Прощеное и Казановка Кимовского района;
ТУЛ 014560 ВР, зарегистрированная 11.05.2023 сроком действия до 01.06.2028, с целевым назначением и видами работ - для геологического изучения в целях
поиска и оценки подземных вод, их разведки и добычи для питьевого и
технического водоснабжения станции и сторонних потребителей на территории с. Присады Киреевского района Тульской области;
ТУЛ 006533 ВЭ, зарегистрированная 16.08.2022 сроком действия до 01.07.2047, с целевым назначением и видами работ - для разведки и добычи подземных вод для питьевого водоснабжения станции и сторонних потребителей «Обидимский-2» в восточной части п. Ленинский на территории ж/д с. Обидимо Зареченского территориального округа МО г. Тула;
ТУЛ 016897 ВР, зарегистрированная 03.08.2023 сроком действия до 15.08.2028, с целевым назначением и видами работ - для геологического изучения в целях поиска и оценки подземных вод, их разведки и добычи для питьевого, хозяйственно-бытового и технического водоснабжения станции и сторонних потребителей на ст. Плеханово в южной части пос. Плеханово Зареченского территориального округа МО г. Тула;
ТУЛ 57346 ВЭ, зарегистрированная 12.10.2005 сроком действия до 01.06.2035, с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод на участке станции Грицово на хозпитьевые и производственные нужды станции на железнодорожной станции Грицово в Новомосковском районе;
ТУЛ 57329 ВЭ, зарегистрированная 24.08.2005 сроком действия до 01.06.2035, с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод на участках станций Самозвановка, Пономарево на хозпитьевые нужды станций на ж.д. станциях Самозвановка, Пономарево Плавского района;
ТУЛ 57300 ВЭ, зарегистрированная -07.06.2005 сроком действия до 01.06.2035, с целевым назначением и видами работ -добыча подземных вод на участках станций Чекалин, Черепеть, Збродово, Ханино на хозяйственно-питьевые и производственные нужды станций и сторонних водопользователей в Суворовском районе
ТУЛ 57322 ВЭ, зарегистрированная 23.08.2005 сроком действия до 01.06.2035, с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод на хозпитьевые нужды станции Чернь и сторонних водопользователей вблизи станции Чернь Чернского района;
ТУЛ 57323 ВЭ, зарегистрированная 24.08.2005 сроком действия до 01.06.2035, с целевым назначением и видами работ - добыча подземных вод водозабором ст. Лазарево Щекинского района на питьевые, хозяйственно-бытовые и технические нужды станции и других водопользователей Щекинский район, на ж.д. станциях Житово, Лазарево, Сумароково.
Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
В соответствии с п.10.3., 10.4. условий указанных выше лицензий владелец лицензий обязан в срок до 20 января года, следующего за отчетным периодом представлять в министерство сельского хозяйства природных ресурсов и экологии Тульской области информационный отчет, содержащий сведения о выполнении лицензионного соглашения, осуществлять заполнение форм отчетности 4-ЛС на портале «Личный кабинет недропользователя» на официальном сайте Роснедр в соответствии с действующим законодательством.
По состоянию на 20.01.2026 указанная выше отчетность по перечисленным выше лицензиям за 2025 год ОАО «Российские железные дороги» не представлена.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 настоящего Закона в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения.
Согласно подп.подп. «ж», «з» п. 2 Перечня интерпретированной геологической информации о недрах, представляемой пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов российской федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, утвержденного приказом Минприроды России/Роснедр № 548/05 от 23.08.2022 (далее - Перечень), при проведении работ по геологическому изучению недр, включающему поиски и оценку месторождений подземных вод, представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, подлежит, в том числе, следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
- геологическая отчетность пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр, включающее поиски и оценку месторождений подземных вод, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых;
- данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр).
Согласно подп.подп. «д», «е», «ж» п. 3 Перечня, при проведении разведки и добычи подземных вод представлению в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены участки недр, подлежит, в том числе, следующая интерпретированная геологическая информация о недрах:
- геологическая отчетность пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений подземных вод, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых;
- государственная отчетность пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых;
- данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр).
Согласно подп.подп. «б», «в» п. 6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России/Роснедр № 547/4 от 23.08.2022, пользователи недр, осуществляющие проведение работ на участке недр в соответствии с лицензией на пользование недрами предоставляют в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а в отношении участков недр местного значения - также в фонды геологической информации субъектов Российской Федерации в следующие сроки:
- интерпретированную геологическую информацию о недрах в форме геологической отчетности пользователей недр, осуществляющих геологическое изучение недр, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным; ежеквартальная: за 1 квартал - не позднее 30 апреля, за 2 квартал (нарастающим итогом за полугодие) - не позднее 31 июля, за 3 квартал (нарастающим итогом за 9 месяцев) - не позднее 31 октября, за 4 квартал (нарастающим итогом за прошедший год) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным (соответствует ежегодной отчетности);
- интерпретированную геологическую информацию о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, осуществляющих разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, для составления и ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых - ежегодная: не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;
- интерпретированную геологическую информацию о недрах в форме ежегодного информационного отчета о проведенных работах по геологическому изучению недр на предоставленном в пользование участке недр, данные о результатах локального мониторинга состояния недр на предоставленном в пользование участке недр (отчет о результатах мониторинга состояния недр) - не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным.
По состоянию на 15.02.2026 указанная выше отчетность за 2025 год ОАО «Российские железные дороги» представлена не в полном объеме.
Таким образом, в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр хозяйствующими субъектами, которым предоставлено право пользования недрами на участках недр местного значения на территории Тульской области, содержащих подземные воды, на основании выданных лицензий, выявлено нарушение ОАО «Российские железные дороги» обязательных требований, установленных п. 4 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», подп.подп. «б», «в» п. 6 Порядка представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации, утвержденного Приказом Минприроды России/Роснедр № 547/04 от 23.08.2022, в части предоставлении в установленном порядке и в сроки интерпретированной геологической информации о недрах в форме государственной отчетности пользователей недр, отчета о результатах мониторинга состояния недр, а также обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части выполнения условий, установленных лицензиями на право пользования недрами ТУЛ 57325 ВЭ, ТУЛ 57321 ВЭ, ТУЛ 57342 ВЭ, ТУЛ 57344 ВЭ, ТУЛ 006534 ВЭ, ТУЛ 57327 ВЭ, ТУЛ 014560 ВР, ТУЛ 006533 ВЭ, ТУЛ 016897 ВР, ТУЛ 57346 ВЭ, ТУЛ 57329 ВЭ, ТУЛ 57300 ВЭ, ТУЛ 57322 ВЭ, ТУЛ 57323 ВЭ.
Данные о том, что выявленные нарушения обязательных требований причинили или являются непосредственной угрозой причинения вреда жизни и тяжкого или среднего вреда (ущерба) здоровью граждан; причинили вред (ущерб) или являются непосредственной угрозой причинения вреда (ущерба) обороне страны и безопасности государства; причинили вред (ущерб) или являются непосредственной угрозой причинения вреда (ущерба) окружающей среде, которые влекут административное наказание за совершение административного правонарушения в области охраны окружающей среды, природопользования и обращения с животными, предусмотренного КоАП РФ; являются нарушением обязательных требований, соблюдение которых является условием осуществления деятельности, подлежащей лицензированию, аккредитации, включения в реестр, аттестации; являются угрозой возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, эпидемий, эпизоотий, отсутствуют. |
