|
Значение |
Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на основании выданных министерством лицензий, установлено следующее.
ИП Петренко Ф.Б. предоставлено:
право пользования недрами на участке недр местного значения - Новомосковское месторождение кирпичных суглинков, расположенном в 3 км к югу от г.Новомосковска и в 4 км к востоку от г.Узловая в Узловском районе Тульской области, на основании лицензии ТУЛ 05010 ТЭ от 10.04.2006, сроком действия до 31.12.2026, с целевым назначением - разработка Новомосковского месторождения кирпичных суглинков (участок разведки 1960 и 1978-79гг. Западная часть);
право пользования недрами на участке недр местного значения - Донское месторождение кирпичного сырья, расположенном на северной окраине г.Донского, в 1 км западнее н.п.Моисеевка в Узловском районе Тульской области, на основании лицензии ТУЛ 80010 ТЭ от 09.03.2007, сроком действия до 01.03.2027, с целевым назначением - разработка Донского месторождения кирпичного сырья и строительных песков на участке, прилегающем к утвержденным запасам разведки 1970-72гг.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.
Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
В соответствии с подп. «д» п. 9.2 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 05010 ТЭ, недропользователь обязан предоставлять отчетность, связанную с пользованием недрами: ежегодно, в срок до 15 февраля, представлять отчет сведений о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы по статистической форме № 2-ТП (рекультивация) в министерство и в адреса, указанные в данной форме.
Указанная выше отчетность за 2025 год недропользователем ИП Петренко Ф.Б. по состоянию на отчетную дату и на дату объявления предостережения в министерство не представлена.
В соответствии с п. 9.2 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80010 ТЭ, при пользовании недрами недропользователь обязан:
ежегодно, в срок до 15 января, представлять в ФГУ «ТФИ по Центральному федеральному округу» и его Тульский филиал и Управление Ростехнадзора по Тульской области статистический отчет об отработке запасов по форме 5-гр с пояснительной запиской;
ежегодно, в срок до 20 января, представлять статистический отчет о выполнении условий пользования недрами при добыче полезных ископаемых по форме 2-ЛС в адреса, указанные в данной форме;
ежегодно, в срок до 25 января, представлять отчет об извлечении полезных ископаемых из недр при добыче по статистической форме 70-тп в адреса, указанные в данной форме;
ежегодно, в срок до 25 января, представлять отчет о комплексном использовании полезного ископаемого и вскрышных пород по статистической форме 71-тп в адреса, указанные в данной форме.
В соответствии с данными Федеральной государственной автоматизированной системы лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН»), указанная выше статистическая отчетность за 2025 год недропользователем ИП Петренко Ф.Б. представлена 29.01.2026, то есть с нарушением установленных сроков.
В соответствии с п. 12.1 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80010 ТЭ, ежегодно, в срок до 15 января, недропользователь обязан, в том числе, представлять сведения о выполнении условий пользования недрами по данной лицензии за прошедший год.
Данная отчетность за 2025 год недропользователем ИП Петренко Ф.Б. представлена в министерство 29.01.2026 (вх. № 23-24/865), то есть с нарушением установленных сроков.
Учитывая вышеизложенное, в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на основании выданных министерством лицензий, выявлено нарушение ИП Петренко Ф.Б. обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части выполнения условий, установленных лицензиями на право пользования недрами ТУЛ 05010 ТЭ и ТУЛ 80010 ТЭ. |
