Предостережение:

• В министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее – министерство) из Серпуховского района водных путей – филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» поступила информация (вх. от 20.05.2026 № 23-24/3872) о добычных работах ООО «Порт Серпухов». В соответствии с поступившей информацией, 19.05.2026 при плановом объезде сотрудниками Серпуховского РВП ФГБУ «Канал имени Москвы» обстановочного участка установлено, что ООО «Порт Серпухов» осуществляет добычу песка на 12 км ниже границы горного отвода месторождения «Троицкое» с помощью земснаряда МП-13 на 1038 км судового хода р. Ока (выше белого буя № 263 на 50 м) по центру судового хода в пределах переката «Съяновский» (выше железнодорожного моста в г. Алексин в мкр. Петровка) с погрузкой донного грунта на баржи и выгрузкой с помощью Гидроперегружателя-21 на береговую карту намыва в г. Алексин рядом с железнодорожным мостом через р. Ока. Работа ООО «Порт Серпухов» проводится вне пределов месторождения «Троицкое», установленных лицензией ТУЛ 80080 ТЭ. При рассмотрении поступившей информации установлено следующее. ООО «Порт Серпухов» предоставлено право пользования недрами на участке недр местного значения - Троицкое месторождение (в русле р.Оки на участке 1040.0-1047.4 км водного пути близ н.п. Троицкое, Глебово, Дулево, Слободка Алексинского района Тульской области) на основании лицензии ТУЛ 80080 ТЭ от 30.01.2014, сроком действия до 15.12.2027, с целевым назначением - добыча песчано-гравийных материалов и строительного песка в контуре горного отвода на месторождении «Троицкое» (участок 1040,0-1047,4 км водного пути). Троицкое месторождение имеет статус уточненного горного отвода, площадью 51,5 га. Уточненные границы горного отвода для разработки Троицкого месторождения удостоверены горноотводным актом, выданным министерством природных ресурсов и экологии Тульской области и зарегистрированным Приокским управлением Ростехнадзора от 19.10.2018 № 71-0071-00010. Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.  Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий. Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. В соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» участки недр местного значения предоставляются в пользование, в том числе, для геологического изучения общераспространенных полезных ископаемых, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для осуществления по совмещенной лицензии их геологического изучения, разведки и добычи. Согласно п. 8 ч. 5 ст. 12.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), включаются в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр. Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. В соответствии со ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр является недопущение самовольного пользования недрами. В соответствии с п. 8.1 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80080 ТЭ, при пользовании недрами ООО «Порт Серпухов» обязано: разработку строительных песков и песчано-гравийных материалов вести с соблюдением закона РФ «О недрах» в соответствии с утвержденным техническим проектом и планом развития горных работ. В соответствии с п. 4.4 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80080 ТЭ, разработка участка должна производиться в контурах горного отвода, оформленного в соответствии с действующим законодательством. Сведениями о фактическом объеме выполненных ООО «Порт Серпухов» работ за пределами месторождения «Троицкое», установленными лицензией ТУЛ 80080 ТЭ, министерство не располагает. Таким образом, при рассмотрении информации Серпуховского района водных путей – филиала ФГБУ «Канал имени Москвы» (вх. от 20.05.2026 № 23-24/3872) получены сведения о нарушении (признаках нарушения) обязательных требований, предусмотренных ст. 7, ст. 11, ст. 18, п. 1. ч. 2 ст. 22, ст. 23 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в процессе осуществления ООО «Порт Серпухов» работ за пределами месторождения «Троицкое», установленными лицензией ТУЛ 80080 ТЭ.