|
Значение |
В министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее – министерство) поступили обращения (вх. от 05.06.2026 № О-6787 и от 09.06.2026 № О-6928) по вопросам ненадлежащего состояния дорог и наличия в атмосферном воздухе пыли вследствие движения грузовых автомобилей с карьеров АО «Щебеночный завод «Турдейский», расположенных в районе пос. Казачка Воловского района Тульской области.
АО «Щебеночный завод «Турдейский», в том числе, предоставлены:
- лицензия на право пользования недрами ТУЛ 80029 ТЭ на участке недр местного значения – Заовражный участок Турдейского месторождения доломитизированных известняков, расположенном в 0.5 км к востоку от ж.д. станции Турдей и пос.Казачка Воловского района Тульской области, зарегистрированная 23.01.2008, с целевым назначением и видами работ – разработка Заовражного участка Турдейского месторождения доломитизированных известняков для производства щебня;
- лицензия на право пользования недрами ТУЛ 019510 ТЭ на участке недр местного значения – участок «Фланги Заовражного участка Турдейского месторождения», расположенный в 0,4 км к северо-западу от н.п. Каменка Воловского района Тульской области, зарегистрированная 17.11.2023, с целевым назначением и видами работ – разведка и добыча полезных ископаемых на участке «Фланги Заовражного участка Турдейского месторождения».
Заовражный участок Турдейского месторождения доломитизированных известняков для производства щебня, расположенный в 0,5 км к востоку от ж.д. станции Турдей и пос. Казачка Воловского района Тульской области, имеет статус уточненного горного отвода, площадью 58,6 га, зарегистрированного Приокским управлением Ростехнадзора за № 71-1100-00068.
Участок «Фаланги Заовражного участка Турдейского месторождения», расположенный в 0,4 км к северо-западу от н.п. Каменка Воловского района Тульской области, имеет статус уточненного горного отвода, площадью 70,3 га, зарегистрированного Приокским управлением Ростехнадзора за № 71-1100-00095.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
По результатам рассмотрения лицензионного дела ТУЛ 80029 ТЭ, технического проекта отработки запасов строительных известняков и доломитов Заовражного участка Турдейского месторождения в Воловском районе Тульской области и корректировки указанного технического проекта установлено:
- в соответствии с п. 7.6. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80029 ТЭ, недропользователь принимает обязательства по участию в проведении работ по поддержанию надлежащего технического состояния примыкающих к карьеру дорог общего пользования, в том числе по принятию мер пылеподавления на примыкаемых к карьеру дорогах;
- в соответствии с п. 8.1. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80029 ТЭ, при пользовании недрами лицензионного участка АО «Щебеночный завод «Турдейский» обязано разработку сырья вести с соблюдением Закона Российской Федерации «О недрах» в соответствии с утвержденным техническим проектом и планом развития горных работ;
- в соответствии с п. 8.7. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80029 ТЭ, при пользовании недрами лицензионного участка АО «Щебеночный завод «Турдейский» обязано выполнять мероприятия по охране окружающей среды, обеспечивать безопасность населения и объектов его хозяйственной деятельности от вредного влияния горных работ;
- в соответствии с п. 8.11. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 80029 ТЭ, в целях предотвращения выноса грязи с территории карьера АО «Щебеночный завод «Турдейский» оборудует пункты мойки колес грузового автомобильного транспорта. Кузова должны быть сверху закрыты пологами.
По результатам рассмотрения лицензионного дела ТУЛ 019510 ТЭ, технического проекта разработки и рекультивации месторождения строительных известняков на Флангах Заовражного участка Турдейского месторождения в Воловском районе Тульской области, установлено:
- в соответствии с подп. «а», «в» п. 5.3. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 019510 ТЭ, по охране окружающей природной среды пользователь недр должен обеспечить: соблюдение установленных требований по охране окружающей среды; принятие необходимых мер для сокращения или избежания загрязнения, вызванного деятельностью горнодобывающего предприятия;
- в соответствии с п. 13.9. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 019510 ТЭ, недропользователь принимает участие в поддержании надлежащего технического состояния примыкающих к карьеру дорог общего пользования в целях соблюдения социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на соответствующей территории, и всех граждан Российской Федерации;
- в соответствии с п. 13.10. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 019510 ТЭ, кузова выезжающего с территории карьера автотранспорта должны быть сверху закрыты пологами;
- в соответствии с п. 13.11. условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 019510 ТЭ, в целях предотвращения выноса грязи с территории карьера автотранспорта до начала добычных работ недропользователь оборудует пункты мойки колес и обеспечивает мойку колес выезжающего с территории карьера грузового автомобильного транспорта.
Информация о выполнении недропользователем указанных выше пунктов условий лицензий в министерстве отсутствует.
Учитывая вышеизложенное, в ходе контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия выявлены нарушения (признаки нарушения) обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |
