|
Значение |
В министерство сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) поступили обращения (вх. от 27.06.2026 № О-7740, от 03.07.2026 № З-281, от 05.07.2026 № С-627, 07.07.2026 № 23-28/183, от 10.07.2026 № 23-28/188) по вопросам, в том числе, деятельности по добыче полезных ископаемых на участке III Мартемьяновского месторождения строительных песков, расположенном вблизи д. Даниловское Веневского муниципального округа Тульской области и возможного влияния такой деятельности на грунтовые воды и водоносные горизонты, а также по вопросам состояния автомобильных дорог в д. Даниловское и автодороги Сетка–Даниловское–Долговка.
Право пользования недрами на участке недр местного значения - Мартемьяновское месторождение строительных песков, расположенном в 0.6 км восточнее н.п.Мартемьяново Веневского района Тульской области, предоставлено ООО «Тульский известняк» (ИНН 7104501406) по лицензии ТУЛ 80743 ТЭ от 16.02.2021, сроком действия до 30.12.2031, с целевым назначением и видами работ – разработка Мартемьяновского месторождения строительных песков и геологическое изучение недр в контуре горного отвода.
Мартемьяновское месторождение строительных песков имеет статус уточненного горного отвода, состоящего из I, II и III участков, площадью 162,4 га (участки I и II) и 43,2 га (участок III).
Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.
В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
По результатам рассмотрения лицензионного дела ТУЛ 80743 ТЭ, технического проекта разработки и рекультивации Мартемьяновского месторождения строительных песков (участок III) в Веневском районе Тульской области установлено:
в соответствии с п. 4.9 условий лицензии ТУЛ 80743 ТЭ в целях предотвращения передвижения транспортных средств с весовыми нагрузками, превышающими разрешенные максимальные значения осевой массы и массы транспортных средств, предусмотренные действующим законодательством, ООО «Тульский известняк» обеспечивает установку автомобильных весов, фиксацию веса автотранспорта и обязуется не допускать его выезд с территории карьера при превышении допустимых значений. Кузова выезжающего с территории карьера автотранспорта должны быть сверху закрыты пологами;
в соответствии с п. 7.6 условий лицензии ТУЛ 80743 ТЭ недропользователь принимает обязательства по участию в проведении работ по поддержанию надлежащего технического состояния примыкающих к карьеру дорог общего пользования, в том числе, по принятию мер пылеподавления на примыкаемых к карьеру дорогах;
в соответствии с п. 8.1 условий лицензии ТУЛ 80743 ТЭ при разработке Мартемьяновского месторождения ООО «Тульский известняк» обязано разработку песков вести с соблюдением законодательства РФ «О недрах» в соответствии с утвержденным техническим проектом и планом развития горных работ;
в соответствии с п. 8.6 условий лицензии ТУЛ 80743 ТЭ при разработке Мартемьяновского месторождения ООО «Тульский известняк» обязано обеспечивать безопасность населения и объектов его хозяйственной деятельности от вредного влияния горных работ.
Разделом 11 тома 1 технического проекта разработки и рекультивации Мартемьяновского месторождения строительных песков (участок III) в Веневском районе Тульской области предусмотрено выполнение мероприятий по охране недр и окружающей среды, в том числе, указанным разделом предусмотрено проведение мероприятий по охране поверхностных и подземных вод от истощения и загрязнения (подраздел 11.2.3)..
Информация о выполнении данных пунктов условий лицензии и проектной документации (технического проекта) в министерстве отсутствует.
Учитывая вышеизложенное, при рассмотрении сведений, содержащихся в обращениях (вх. от 27.06.2026 № О-7740, от 03.07.2026 № З-281, от 05.07.2026 № С-627, 07.07.2026 № 23-28/183, от 10.07.2026 № 23-28/188) выявлены признаки нарушения обязательных требований, установленных п.п. 2 и 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». |