Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕДРА"
№71261197140123010452
🔢 ИНН:
7112012864
🆔 ОГРН:
1037102311950
🔎 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Нет
📅 Дата начала:
07.09.2026
🎯
Основание проведения
сведения о готовящихся нарушениях, признаках нарушений или отсутствия вреда от нарушения
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях... Еще...Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на основании выданных министерством лицензий, установлено следующее.
ООО «Недра» предоставлено, в том числе, право пользования недрами на участке недр местного значения – Ломовский участок, расположенном в 0.6 км к востоку от н.п.Ломовка Богородицкого района Тульской области, на основании лицензии ТУЛ 57267 ТЭ от 24.11.2004, сроком действия до 01.05.2027, с целевым назначением - добыча строительных песков на Ломовском участке.
Ломовский участок имеет статус уточненного горного отвода площадью 26,6 га. Уточненные границы горного отвода для разработки Ломовского участка удостоверены Горноотводным актом министерства от 04.08.2023, зарегистрированным Приокским управлением Росетхнадзора 01.09.2026 за № 71-0071-00083, и 31.01.2024 включены в лицензию на пользование недрами ТУЛ 57267 ТЭ. Срок действия горноотводного акта установлен до 01.05.2026.
В соответствии с п. 8.1 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 57267 ТЭ, при пользовании недрами Ломовского участка ООО «Недра» обязано разработку песков вести с соблюдением Законодательства РФ «О недрах» в соответствии с утвержденным техническим проектом и планом развития горных работ.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.
В соответствии с п. 8 ч. 5 ст. 12.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), включаются в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.
Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1465 (далее – Правила № 1465), документация (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами, на соответствующем участке недр.
В соответствии с п. 6 Правил № 1465, документация оформляется по заявлению пользователя недр.
Согласно подп. «б» п. 17 Правил № 1465, документация подлежит переоформлению, в том числе, в случаях изменения срока пользования участком недр, установленного в лицензии на пользование недрами.
В соответствии с п. 18 Правил № 1465, орган государственного горного надзора ведет реестр документации в соответствии с требованиями, установленными органом государственного горного надзора.
Согласно п. 29 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 508 (далее – Требования № 508), горноотводная документация подлежит регистрации в реестре горноотводной документации органа государственного горного надзора с присвоением идентифицирующего номера в реестре, который указывается в горноотводном акте.
В соответствии с п. 28 Требований № 508, срок действия горноотводной документации должен соответствовать лицензии на пользование недрами и указываться в горноотводном акте.
По состоянию на 01.05.2026 и на дату объявления предостережения заявление ООО «Недра» о переоформлении горноотводной документации в министерство не поступало.
Кроме того, в соответствии с п. 4.8 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 57267 ТЭ, пользователь недр обязан до 01.09.2026 предоставить в министерство корректировку проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых в части изменения Общей схемы работ и календарного плана разработки карьера и получить согласование в соответствии со ст. 23.2. Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
По состоянию на 01.09.2026 и на дату объявления предостережения корректировка проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых в части изменения Общей схемы работ и календарного плана разработки карьера от ООО «Недра» в министерство не поступала; согласование в соответствии со ст. 23.2. Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» министерством не осуществлялось.
Учитывая вышеизложенное, в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на основании выданных министерством лицензий, выявлено нарушение ООО «Недра» обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», подп. «б» п. 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1465, п. 28 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 508.
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА, ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "НЕДРА" (ИНН: 7112012864)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Министерством сельского хозяйства, природных ресурсов и экологии Тульской области (далее - министерство) в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на основании выданных министерством лицензий, установлено следующее.
ООО «Недра» предоставлено, в том числе, право пользования недрами на участке недр местного значения – Ломовский участок, расположенном в 0.6 км к востоку от н.п.Ломовка Богородицкого района Тульской области, на основании лицензии ТУЛ 57267 ТЭ от 24.11.2004, сроком действия до 01.05.2027, с целевым назначением - добыча строительных песков на Ломовском участке.
Ломовский участок имеет статус уточненного горного отвода площадью 26,6 га. Уточненные границы горного отвода для разработки Ломовского участка удостоверены Горноотводным актом министерства от 04.08.2023, зарегистрированным Приокским управлением Росетхнадзора 01.09.2026 за № 71-0071-00083, и 31.01.2024 включены в лицензию на пользование недрами ТУЛ 57267 ТЭ. Срок действия горноотводного акта установлен до 01.05.2026.
В соответствии с п. 8.1 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 57267 ТЭ, при пользовании недрами Ломовского участка ООО «Недра» обязано разработку песков вести с соблюдением Законодательства РФ «О недрах» в соответствии с утвержденным техническим проектом и планом развития горных работ.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензия на пользование недрами удостоверяет право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.
Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», в соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода - геометризованного блока недр. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, исполнительным органом субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией.
В соответствии с п. 8 ч. 5 ст. 12.1 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводного акта и графических приложений), включаются в лицензию на пользование недрами в качестве ее неотъемлемой составной части.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр.
Порядок установления и изменения границ участков недр, предоставленных в пользование, порядок подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 5 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1465 (далее – Правила № 1465), документация (горноотводный акт и графические приложения) оформляется на срок действия лицензии на пользование недрами до начала осуществления работ, связанных с пользованием недрами, на соответствующем участке недр.
В соответствии с п. 6 Правил № 1465, документация оформляется по заявлению пользователя недр.
Согласно подп. «б» п. 17 Правил № 1465, документация подлежит переоформлению, в том числе, в случаях изменения срока пользования участком недр, установленного в лицензии на пользование недрами.
В соответствии с п. 18 Правил № 1465, орган государственного горного надзора ведет реестр документации в соответствии с требованиями, установленными органом государственного горного надзора.
Согласно п. 29 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 508 (далее – Требования № 508), горноотводная документация подлежит регистрации в реестре горноотводной документации органа государственного горного надзора с присвоением идентифицирующего номера в реестре, который указывается в горноотводном акте.
В соответствии с п. 28 Требований № 508, срок действия горноотводной документации должен соответствовать лицензии на пользование недрами и указываться в горноотводном акте.
По состоянию на 01.05.2026 и на дату объявления предостережения заявление ООО «Недра» о переоформлении горноотводной документации в министерство не поступало.
Кроме того, в соответствии с п. 4.8 условий лицензии на право пользования недрами ТУЛ 57267 ТЭ, пользователь недр обязан до 01.09.2026 предоставить в министерство корректировку проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых в части изменения Общей схемы работ и календарного плана разработки карьера и получить согласование в соответствии со ст. 23.2. Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Согласно п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией.
По состоянию на 01.09.2026 и на дату объявления предостережения корректировка проектной документации на разработку месторождения полезных ископаемых в части изменения Общей схемы работ и календарного плана разработки карьера от ООО «Недра» в министерство не поступала; согласование в соответствии со ст. 23.2. Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» министерством не осуществлялось.
Учитывая вышеизложенное, в рамках анализа соблюдения законодательства в области использования и охраны недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, которым предоставлено право пользования недрами в целях добычи общераспространенных полезных ископаемых на территории Тульской области на основании выданных министерством лицензий, выявлено нарушение ООО «Недра» обязательных требований, установленных п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», подп. «б» п. 17 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1465, п. 28 Требований к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных приказом Ростехнадзора от 09.12.2020 № 508.