Предостережение:

• Сектор муниципального контроля  администрация муниципального образования Кимовский район   (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) Тульская обл., г. Кимовск, ул. Ленина, д.44 а   (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований   от "14" мая 2026 № 39 (2)   1) гр. Кутенковой В.И., ИНН 272509559081   2. При осуществлении муниципального земельного контроля (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания, а также информации, поступившей от Кимовского отдела Управления Росреестра по Тульской области, установлено  земельный участок К№71:11:020501:347 по всему периметру огорожен забором из металлического профиля, вход на земельный участок осуществляется с западной стороны через калитку и металлические ворота, на земельном участке усматривается объект капитального строительства (дом), с надворными постройками. На земельном участке К№71:11:020501:347 произрастают невысокие плодовые деревья и саженцы плодовых деревьев, саженцы елей, признаки механической обработки почвы отсутствуют. Согласно выписки ЕГРН №КУВИ-001/2026-57691434 земельный участок К№71:11:020501:347 с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. В восточной и западной сторон от обследуемого участка – сельскохозяйственные поля; с северной и южной сторон от участка усматривается сухостой прошлогодних трав и древесно-кустарниковая растительность. Статьей 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (п. 2 ст. 7 ЗК РФ). В соответствии со ст. 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться, в том числе, для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства); крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд. Вид разрешенного использования земельного участка это вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с Земельным кодексом и другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено Земельным Кодексом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 14.1 ЗК РФ). Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от принадлежности земельных участков к определенным категориям земель, их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от целей их дальнейшего использования, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 1 ст. 14.2 ЗКРФ). Исходя из п. 2, п. 4 ст. 14.2 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, если законом не предусмотрено иное, устанавливаются в том числе градостроительным регламентом, утвержденным в составе Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) применительно к каждой территориальной зоне. Согласно, действующим документам по территориальному планированию и градостроительному зонированию муниципального образования Епифанское Кимовского района (Решение собрания представителей муниципального образования Кимовский район созыва «О внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального образования Кимовского района от 21.01.2017 № 72-359 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Епифанское Кимовского района»» от 25.09.2025 № 41-203), земельный участок с К№ 71:11:020501:347 находится в зоне объектов сельскохозяйственного производства СХЗ. Градостроительный регламент указанной зоны предусматривает в качестве одного из основных видов разрешенного использования ВРИ с кодом 1.16 «ведение личного подсобного хозяйства на полевом участке», соответствующий установленному виду разрешенного использования земельного участка с К№ 71:11:020501:347, сведения о котором учтены в ЕГРН . Согласно п. 4, п. 5 ст. 14.2 ЗК РФ, основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется (однако, данный ври используется в дополнение к основному). В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. Обследуемый земельный участок с К№ 71:11:020501:347 расположен за границами населенного пункта и относится к полевому участку. Полевой земельный участок используется исключительно для производства (выращивания) сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (ст. 3 Закона о личном подсобном хозяйстве). Таким образом, обследуемый земельный участок с К№71:11:020501:347 может использоваться только для выращивания сельскохозяйственной продукции, строительство объектов капитального строительства на данном участке не допускается. В ходе визуального осмотра земельного участка с К№ 71:11:020501:347 установлено размещение на нем одноэтажного объекта капитального строительства, по внешнему виду, соответствующего определению «индивидуальный жилой дом», а также размещение иных хозяйственных строений. Из вышеизложенного, с учетом визуального осмотра земельного участка, прихожу к выводу, что обследуемый земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка с К№71:11:020501:347, сведения о котором учтены в ЕГРН, а именно: для приусадебного участка, что является признаком нарушения требований абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Обследование земельного участка в ходе настоящего выездного обследования проводилось по фактическим границам земельного участка (ограждению из металлического профиля) со смежных с ним земельных участков, находящихся в свободном доступе (К№ 71:11:020501:346, К№ 71:11:020501:522). По результатам контрольных измерений общая фактическая площадь обследуемого земельного участка составила 7735 кв.м, что на 1686 кв.м превышает установленную площадь земельного участка с К№71:11:020501:347, сведения о которой учтены в ЕГРН. Из анализа данных дистанционного зондирования Земли следует, что земельный участок общей площадью около 1340 (590 кв.м. + 750 кв.м) кв.м прилегает с западной и южной сторон к обследуемому земельному участку с К№71:11:020501:347. Таким образом, с учетом изложенного, выявлены признаки использования контролируемыми лицами без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав земельного участка площадью около 1340 кв.м, в том числе: - земельного участка площадью около 590 кв.м, являющегося частью земельного участка с К№71:11:000000:675 площадью 33770 кв.м, учтенного в ЕГРН с категорией земель земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: обл. Тульская, р-н Кимовский, в границах СПК племзавод «Кораблино»; - земельного участка площадью около 750 кв.м, являющегося частью земельного участка с К№71:11:020501:522 площадью 122800 кв.м, учтенного в ЕГРН с категорией земель земли сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская обл., р-н Кимовский, в границах СПК племзавод «Кораблино». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:   1) По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено: В результате выездного обследования выявлены признаки, указывающие на наличие административного правонарушения при использовании гр. Кутенковой В.И, земельного участка К№71:11:020501:347, расположенного по адресу: Тульская область, м.р-н Кимовский, с.п. Епифанское, д. Федосовка, а именно статья 8.8 ч.1 КоАП – Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, статья 7.1 КоАП – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.     (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Использовать земельный участок К№71:11:020501:347 в соответствии с целевым назначением для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, устранить самовольное занятие части земельного участка с южной и западной стороны земельного участка. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, ст.6 решения Собрания представителей муниципального образования Кимовский район от 30.10.2025 № 43-220 «О внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального образования Кимовский район от 21.10.2021 № 62-310 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Кимовский район» https://kimovskij-r71.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/45/412/7ae3dcc0cdfc6f485e1dfbeac91698ac.docx (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)     Первый заместитель главы администрации муниципального образования Кимовский район Т.В. Ларионова     ______________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения) (подпись)                 Начальник сектора муниципального контроля – Феклисова Маргарита Викторовна 8(48735) 5-29-81, control.kimovsk@tularegion.org   (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)   Направлено в ЕПГУ