Предостережение:

• Сектор муниципального контроля  администрация муниципального образования Кимовский район   (указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа) Тульская обл., г. Кимовск, ул. Ленина, д.44 а   (место вынесения предостережения)   Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований   от "14" мая 2026 № 39 (1)   1) гр. Кутенкову Г.В. ИНН 272512058342 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении муниципального земельного контроля (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) 1) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В ходе проведения выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом на основании задания, а также информации, поступившей от Кимовского отдела Управления Росреестра по Тульской области, установлено  земельный участок К№71:11:020501:347 по всему периметру огорожен забором из металлического профиля, вход на земельный участок осуществляется с западной стороны через калитку и металлические ворота, на земельном участке усматривается объект капитального строительства (дом), с надворными постройками. На земельном участке К№71:11:020501:347 произрастают невысокие плодовые деревья и саженцы плодовых деревьев, саженцы елей, признаки механической обработки почвы отсутствуют. Согласно выписки ЕГРН №КУВИ-001/2026-57691434 земельный участок К№71:11:020501:347 с видом разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения. В восточной и западной сторон от обследуемого участка – сельскохозяйственные поля; с северной и южной сторон от участка усматривается сухостой прошлогодних трав и древесно-кустарниковая растительность. Статьей 42 ЗК РФ установлена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования (п. 2 ст. 7 ЗК РФ). В соответствии со ст. 78 ЗК РФ, земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться, в том числе, для ведения сельскохозяйственного производства, создания мелиоративных защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства); крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, животноводство, садоводство или огородничество для собственных нужд. Вид разрешенного использования земельного участка это вид деятельности, которую с учетом ограничений, установленных в соответствии с Земельным кодексом и другими федеральными законами, допускается осуществлять на земельном участке, а также над и под его поверхностью, если иное не предусмотрено Земельным Кодексом и другими федеральными законами (п. 1 ст. 14.1 ЗК РФ). Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются в зависимости от принадлежности земельных участков к определенным категориям земель, их нахождения в границах определенных зон, земель или территорий, от целей их дальнейшего использования, если иное не установлено настоящим Кодексом (п. 1 ст. 14.2 ЗКРФ). Исходя из п. 2, п. 4 ст. 14.2 ЗК РФ, виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, если законом не предусмотрено иное, устанавливаются в том числе градостроительным регламентом, утвержденным в составе Правил землепользования и застройки (ПЗЗ) применительно к каждой территориальной зоне. Согласно, действующим документам по территориальному планированию и градостроительному зонированию муниципального образования Епифанское Кимовского района (Решение собрания представителей муниципального образования Кимовский район созыва «О внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального образования Кимовского района от 21.01.2017 № 72-359 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования Епифанское Кимовского района»» от 25.09.2025 № 41-203), земельный участок с К№ 71:11:020501:347 находится в зоне объектов сельскохозяйственного производства СХЗ. Градостроительный регламент указанной зоны предусматривает в качестве одного из основных видов разрешенного использования ВРИ с кодом 1.16 «ведение личного подсобного хозяйства на полевом участке», соответствующий установленному виду разрешенного использования земельного участка с К№ 71:11:020501:347, сведения о котором учтены в ЕГРН . Согласно п. 4, п. 5 ст. 14.2 ЗК РФ, основной вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется (однако, данный ври используется в дополнение к основному). В случаях, предусмотренных федеральным законом, наряду с основными видами разрешенного использования и вспомогательными видами разрешенного использования в отношении земельного участка могут быть установлены условно разрешенные виды использования земельных участков. Использование земельного участка в соответствии с условно разрешенным видом разрешенного использования земельного участка допускается только после предоставления разрешения в порядке, предусмотренном федеральным законом, и внесения сведений об условно разрешенном виде разрешенного использования земельного участка в Единый государственный реестр недвижимости. Обследуемый земельный участок с К№ 71:11:020501:347 расположен за границами населенного пункта и относится к полевому участку. Полевой земельный участок используется исключительно для производства (выращивания) сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений (ст. 3 Закона о личном подсобном хозяйстве). Таким образом, обследуемый земельный участок с К№71:11:020501:347 может использоваться только для выращивания сельскохозяйственной продукции, строительство объектов капитального строительства на данном участке не допускается. В ходе визуального осмотра земельного участка с К№ 71:11:020501:347 установлено размещение на нем одноэтажного объекта капитального строительства, по внешнему виду, соответствующего определению «индивидуальный жилой дом», а также размещение иных хозяйственных строений. Из вышеизложенного, с учетом визуального осмотра земельного участка, прихожу к выводу, что обследуемый земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования земельного участка с К№71:11:020501:347, сведения о котором учтены в ЕГРН, а именно: для приусадебного участка, что является признаком нарушения требований абз. 2 ст. 42 ЗК РФ, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ. Обследование земельного участка в ходе настоящего выездного обследования проводилось по фактическим границам земельного участка (ограждению из металлического профиля) со смежных с ним земельных участков, находящихся в свободном доступе (К№ 71:11:020501:346, К№ 71:11:020501:522). По результатам контрольных измерений общая фактическая площадь обследуемого земельного участка составила 7735 кв.м, что на 1686 кв.м превышает установленную площадь земельного участка с К№71:11:020501:347, сведения о которой учтены в ЕГРН. Из анализа данных дистанционного зондирования Земли следует, что земельный участок общей площадью около 1340 (590 кв.м. + 750 кв.м) кв.м прилегает с западной и южной сторон к обследуемому земельному участку с К№71:11:020501:347. Таким образом, с учетом изложенного, выявлены признаки использования контролируемыми лицами без предусмотренных законодательством Российской Федерации прав земельного участка площадью около 1340 кв.м, в том числе: - земельного участка площадью около 590 кв.м, являющегося частью земельного участка с К№71:11:000000:675 площадью 33770 кв.м, учтенного в ЕГРН с категорией земель земли сельскохозяйственного назначения, предназначенного для сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: обл. Тульская, р-н Кимовский, в границах СПК племзавод «Кораблино»; - земельного участка площадью около 750 кв.м, являющегося частью земельного участка с К№71:11:020501:522 площадью 122800 кв.м, учтенного в ЕГРН с категорией земель земли сельскохозяйственного производства, расположенного по адресу: Тульская обл., р-н Кимовский, в границах СПК племзавод «Кораблино». (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:   1) По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия установлено:             В результате выездного обследования выявлены признаки, указывающие на наличие административного правонарушения при использовании гр. Кутенкова Г.В., земельного участка К№71:11:020501:347, расположенного по адресу: Тульская область, м.р-н Кимовский, с.п. Епифанское, д. Федосовка, а именно статья 8.8 ч.1 КоАП – Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, статья 7.1 КоАП – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.   (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Использовать земельный участок К№71:11:020501:347 в соответствии с целевым назначением для ведения личного подсобного хозяйства (полевой участок), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, устранить самовольное занятие части земельного участка с южной и западной стороны земельного участка. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктами 1, 2, 3, 4, 5, 6, ст.6 решения Собрания представителей муниципального образования Кимовский район от 30.10.2025 № 43-220 «О внесении изменений в решение Собрания представителей муниципального образования Кимовский район от 21.10.2021 № 62-310 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории муниципального образования Кимовский район» https://kimovskij-r71.gosweb.gosuslugi.ru/netcat_files/45/412/7ae3dcc0cdfc6f485e1dfbeac91698ac.docx (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения)     Первый заместитель главы администрации муниципального образования Кимовский район Т.В. Ларионова     ______________________ (должность, фамилия, инициалы руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, иного должностного лица, принявшего решение об объявлении предостережения) (подпись)                 Начальник сектора муниципального контроля – Феклисова Маргарита Викторовна 8(48735) 5-29-81, control.kimovsk@tularegion.org   (фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного лица, непосредственно подготовившего проект решения, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)   Направлено в ЕПГУ