|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
от «28» мая 2026 г. № 198
1. Никулиной Елене Александровне, ИНН: 713220540210.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении выездного обследования в рамках муниципального земельного контроля установлено.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
Выездное обследование проведено в соответствии со статьей 75 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 4.10.2. Положения о муниципальном земельном контроле в границах Плавского муниципального округа Тульской области, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Плавский муниципальный округ Тульской области от 26.03.2026 № 12/132.
В рамках муниципального земельного контроля при рассмотрении выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 26.05.2026 установлено, что земельный участок с кадастровым номером 71:17:020401:113 площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: Тульская область, МО Пригородное Плавского района, п. Пригородный, ул. Новая, 206 м на юг от д. 5, принадлежит на праве собственности Никулиной Елене Александровне, 25.07.1988 года рождения, СНИЛС: 105-469-334 52. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (номер и дата государственной регистрации права: № 71-71-17/012/2014-265 от 14.11.2014). Данный земельный участок имеет категорию – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.
28.05.2026 при визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 71:17:020401:113 площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Тульская область, МО Пригородное Плавского района, п. Пригородный, ул. Новая, 206 м на юг от д. 5, было установлено, что на земельный участок зарос сорной растительностью, наблюдается присутствие сухостоя прошлых лет, что увеличивает вероятность возгорания сухой травы, сорной растительности и представляет в случае возникновения пожара угрозу причинения вреда не только окружающей среде, но и здоровью и жизни человека.
Также на земельном участке выявлены очаги произрастания борщевика Сосновского.
В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
- использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
- сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством;
- осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
- своевременно приступать к использованию земельных участков;
- своевременно производить платежи за землю;
- соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
- не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
- не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
- в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
- выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами.
В соответствии со статьей 50.1 Федерального закона от 31.07.2025 № 294-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатели земельных участков, обладатели публичного сервитута обязаны проводить мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
Мероприятия по охране окружающей среды от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений проводятся способами, не запрещенными законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием энтомофагов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от распространения опасных видов инвазивных (чужеродных) растений и уничтожению таких растений.
Постановлением Правительства Тульской области от 24.03.2026 № 156 «Об установлении перечней опасных видов инвазивных (чужеродных) растений на территории Тульской области» утвержден перечень таких растений и меры по их выявлению, предотвращению распространения и уничтожению (которым борщевик Сосновского признан инвазивным (чужеродным) растением).
Согласно статьям 13 и 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.
Согласно пункту 1 статьи 85.1 Земельного Кодекса Российской Федерации под освоением земельного участка из состава земель населенных пунктов понимается выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.
Срок освоения земельного участка из состава земель населенных пунктов составляет три года, за исключением случаев, предусмотренных статьей 85.1. Правообладатель земельного участка из состава земель населенных пунктов приступает к использованию этого земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием со дня приобретения прав на него, а в случае, если требуется освоение этого земельного участка, не позднее трех лет с указанной даты.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2025 № 826 признаком неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов является отсутствие на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, в течение 7 и более лет индивидуального жилого дома, право на который зарегистрировано в соответствии с законом, за исключением случаев, если судом установлено, что правообладатель земельного участка не смог завершить строительство индивидуального жилого дома в связи с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) индивидуальный жилой дом.
В Федеральной государственной информационной системе «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» отсутствует информация об объекте капитального строительства (индивидуальный жилой дом), расположенном на земельном участке с кадастровым номером 71:17:020401:113 площадью 1500 кв.м. по адресу: Тульская область, МО Пригородное Плавского района, п. Пригородный, ул. Новая, 206 м на юг от д. 5, принадлежащем на праве собственности Никулиной Е.А.
Выявление с 1 сентября 2025 года на земельном участке характеристик, по сути соответствующих признакам неиспользования земельных участков из состава земель населенных пунктов, садовых земельных участков и огородных земельных участков, может свидетельствовать о готовящемся нарушении обязательных требований и может являться основанием для объявления правообладателю такого земельного участка предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.
За непринятие мер по борьбе с борщевиком Сосновского предусмотрена ответственность по части 2 статьи 8.7 КоАП РФ «Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель», -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
Неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом,
- влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от 3 до 5 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее четырехсот тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации,
2) статьи 42 Земельного Кодекса Российской Федерации;
3) статья 85.1 Земельного Кодекса Российской Федерации;
4) статья 23 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельны законодательные акты Российской Федерации».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 71:17:020401:113 площадью 1500 кв.м., расположенном по адресу: Тульская область, МО Пригородное Плавского района, п. Пригородный, ул. Новая, 206 м на юг от д. 5 - провести мероприятия по удалению борщевика Сосновского на земельном участке, а также провести мероприятия, направленные на защиту земельного участка от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями;
приступить к освоению и использованию по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером 71:17:020401:113 площадью 1500 кв.м. по адресу: Тульская область, МО Пригородное Плавского района, п. Пригородный, ул. Новая, 206 м на юг от д. 5 |