Предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
от «2» сентября 2026 г. № 285
1. Ялчу Николаю Васильевичу, ИНН: 713200038002.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные ... Еще...Предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
от «2» сентября 2026 г. № 285
1. Ялчу Николаю Васильевичу, ИНН: 713200038002.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля установлено.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 4.10.1. Положения о муниципальном земельном контроле в границах Плавского муниципального округа Тульской области, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Плавский муниципальный округ Тульской области от 26.03.2026 № 12/132, Администрацией муниципального образования Плавский муниципальный округ Тульской области в рамках муниципального земельного контроля проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. По результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее.
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1, установлено, что на данном земельном участке расположено жилое помещение (4-комнатная квартира) с кадастровым номером 71:17:040403:799 площадью 96,1 кв.м., ранее принадлежащее на праве собственности Ялч Валентине Владимировне, умершей 10.12.2002. Согласно информации Тульской областной нотариальной палаты от 25.08.2026, 06.12.2013 открыто наследственное дело № 263/2013, наследниками, принявшими наследство Ялч В.В., являются Ялч Николай Васильевич, 18.05.1966 года рождения, адрес регистрации: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1 и Ялч Роман Васильевич, 02.03.1975 года рождения, адрес регистрации: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Соответственно земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1, используется Ялчем Н.В., Ялчем Р.В. Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют гражданине, являющиеся собственниками зданий, помещений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч., земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Однако, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что жилой дом, состоящий ранее из 2-х квартир, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, не является многоквартирным жилым домом, т.к. квартира № 2 по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, часть жилого дома (квартира № 2) имеет статус «часть жилого дома (квартира № 2)».
В соответствии с действующим законодательством, если жилой дом может быть отнесен к дому блокированной застройки, а каждый блок такового будет соответствовать признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации)), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена как самостоятельного объекта недвижимости в качестве здания с назначением «жилое» и наименованием «жилой дом блокированной застройки».
Для подачи заявления о переоформлении жилого помещения (квартиры) в блок жилого дома блокированной застройки собственникам необходимо обратиться в ГБУ ТО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ГБУ ТО «МФЦ»), расположенный по адресу: г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43 (1 этаж), после чего станет возможным оформление прав на земельный участок.
После принятия наследства в виде жилого помещения, у Ялча Н.В., Ялча Р.В.возникло право на использование земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1, на котором расположено жилое помещение и, как следствие, возникла обязанность по оформлению прав на земельный участок в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, сопоставив данные Единого государственного реестра недвижимости, данные дистанционного зондирования земельного участка можно сделать вывод о том, что земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1, используется Ялчем Н.В., Ялчем Р.В. без оформленных в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации правоустанавливающих документов на землю, что является нарушением обязательных требований пункта 1 статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2) Права на указанный земельный участок не зарегистрированы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 1 статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации,
2) пункта 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации - оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1.
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПЛАВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Я Н В (ИНН: 038)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
Предостережение о недопустимости нарушения
обязательных требований
от «2» сентября 2026 г. № 285
1. Ялчу Николаю Васильевичу, ИНН: 713200038002.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении наблюдения за соблюдением обязательных требований в рамках муниципального земельного контроля установлено.
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», пунктом 4.10.1. Положения о муниципальном земельном контроле в границах Плавского муниципального округа Тульской области, утвержденного решением Собрания депутатов муниципального образования Плавский муниципальный округ Тульской области от 26.03.2026 № 12/132, Администрацией муниципального образования Плавский муниципальный округ Тульской области в рамках муниципального земельного контроля проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований. По результатам контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено следующее.
В ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1, установлено, что на данном земельном участке расположено жилое помещение (4-комнатная квартира) с кадастровым номером 71:17:040403:799 площадью 96,1 кв.м., ранее принадлежащее на праве собственности Ялч Валентине Владимировне, умершей 10.12.2002. Согласно информации Тульской областной нотариальной палаты от 25.08.2026, 06.12.2013 открыто наследственное дело № 263/2013, наследниками, принявшими наследство Ялч В.В., являются Ялч Николай Васильевич, 18.05.1966 года рождения, адрес регистрации: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1 и Ялч Роман Васильевич, 02.03.1975 года рождения, адрес регистрации: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1.
В соответствии с пунктом 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Соответственно земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1, используется Ялчем Н.В., Ялчем Р.В. Сведения о земельном участке, расположенном по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1, отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости.
В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная Земельным кодексом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют гражданине, являющиеся собственниками зданий, помещений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном жилом доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в т.ч., земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу части 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.
Однако, в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено, что жилой дом, состоящий ранее из 2-х квартир, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, не является многоквартирным жилым домом, т.к. квартира № 2 по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, часть жилого дома (квартира № 2) имеет статус «часть жилого дома (квартира № 2)».
В соответствии с действующим законодательством, если жилой дом может быть отнесен к дому блокированной застройки, а каждый блок такового будет соответствовать признакам индивидуального жилого дома (в том числе в силу пункта 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования (эксплуатации)), постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена как самостоятельного объекта недвижимости в качестве здания с назначением «жилое» и наименованием «жилой дом блокированной застройки».
Для подачи заявления о переоформлении жилого помещения (квартиры) в блок жилого дома блокированной застройки собственникам необходимо обратиться в ГБУ ТО «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (ГБУ ТО «МФЦ»), расположенный по адресу: г. Плавск, ул. Коммунаров, д. 43 (1 этаж), после чего станет возможным оформление прав на земельный участок.
После принятия наследства в виде жилого помещения, у Ялча Н.В., Ялча Р.В.возникло право на использование земельного участка, расположенного по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1, на котором расположено жилое помещение и, как следствие, возникла обязанность по оформлению прав на земельный участок в соответствии с положениями Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, сопоставив данные Единого государственного реестра недвижимости, данные дистанционного зондирования земельного участка можно сделать вывод о том, что земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1, используется Ялчем Н.В., Ялчем Р.В. без оформленных в установленном порядке в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации правоустанавливающих документов на землю, что является нарушением обязательных требований пункта 1 статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации, ответственность за нарушение которых предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
2) Права на указанный земельный участок не зарегистрированы в соответствии с требованиями действующего законодательства.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) пункта 1 статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации,
2) пункта 1 статьи 26 Земельного Кодекса Российской Федерации.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований земельного законодательства Российской Федерации - оформить правоустанавливающие документы на земельный участок, расположенный по адресу: Тульская область, Плавский район, с. Мещерино, ул. Молодежная, д. 16, кв. 1.